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1.高三学习心得体会精选五篇

2.江苏车改的成功与争议

高三学习心得体会精选五篇

　高三学期学习任务繁重有什么好的学习方法或者学习经验可以帮助自己提高成绩呢？那大家应该多写写心得体会，总结有效有用的部分，改正不好的部分。下面是由我为大家整理的“高三学习心得体会精选五篇”，仅供参考，欢迎大家阅读。

精选：高三学习心得体会（篇一）

　一、保持良好的心态

　要学会在紧张繁忙的学习中学会放松心情，减轻心理负担。我认为最佳的心理状态是拥有一颗平常心。对待模拟考的成绩的态度尤其重要：名次、分数不重要，总结、提高才是关键。无论备考形势如何，理性、平静地对待它，才能在各种情况下都保持积极主动的学习状态，真正将知识装进脑子里，并在高考中发挥出来。

　发现自己有郁闷、烦躁、心慌、颓废的倾向时，一定要及时解决：可以找父母，找老师，找心理医生，找同学，或聊天，或讨论问题，或散步、打球，尽量让自己的不良情绪得到宣泄疏导，从而保持一个相对稳定的心理状态。

　二、相信自己，永不言放弃

　高三一年要有“三心”：恒心、信心、决心。相信我们现在学的都是将来学习的基础，是非常有用的，设定学习目标与坚持信念，使自己有学习的目标和动力，学习就会变得充实快乐。有了信念，心理的压力也会转变成动力。拥有一个能够让自己朝着目标不懈努力的信念是这个关键之中的关键。

　我相信，有坚定的目标和信念、良好的心态和被充分利用好的时间做保证，再加上适合自己的学习方法，通过高考进入理想的学府是必然的结果。

　三、充分地利用时间，提高学习效率

　时间对于高三学生来说实在是太重要了，越到后期，时间越紧迫，熬夜看书显然不是好办法，利用好零碎时间学习才是最好的办法。

　早上按时起床，就能够赢得半个小时的读书时间，用来背诵诗词和单词是相当充足的，间或读一读课本；下自习后，休息时，可以回忆整理复习内容，巩固复习成果，回忆一遍的效果远比看一遍好的多。

　还有一个窍门就是“瞬间记忆法”。发现有价值的材料、知识点、解题方法，不妨暂停一下手头的工作，用个30~40秒留心一下，稍加记忆，有空再整理归纳，往往能够获得意想不到的效果。

　四、注意积累，系统全面地复习

　对于参考书，不用多，但每个科目都要有比较系统参考书，一般选购老师推荐的参考书。选了参考书就要认真做，把题目类型在脑海里大致力地归类，简单地做一下笔记。如果分不清楚题目类型，可以看看例题，这样带着问题“这种题目有那些类型？”去看能够理清楚复习思路，使复习事半功倍，在考试时就会胸有成竹。

　做到每一天进步一点。不断积累能够增大自己对知识信息的接受速度和对知识信息的接受容量。信息容量增大，解题能力会有很大的增强，遇到复杂的问题也能够有清晰的思路。

　五、不同的科目采取不同的复习方法

　数学、物理科目需要比较长的时间专心的复习效率才高，一般用少于半小时的时间时没有太大的效果的。数学和物理要特别重视题型的归类和做题思路，做习题要弄的清清楚楚，普通题型弄清楚了题型和解题思路，适当的练习就能掌握，特殊的比较灵活的题型则要靠积累，对于自己过分难的题目可以先放一放。英语、语文则要多利用比较零散的时间，几个小时连在一起背英语单词效果不会太好。多利用零碎时间来积累英语和语文知识是个很好的方法。所以在安排各科的时间，做题目的方法也是有技巧的。课本是所有考查知识的根本，像生物和化学，就要吃透课本才能够考出理想的成绩，静下心来认真地阅读课本是唯一的解决之道。

　六、不断完善，不断进步

　认认真真完成一张试卷，大题要写，但可以简略，自己看得出就好，然后对照答案，自己评分，总结自己的知识漏洞，不断补充、完善。同时要正确对待所谓的信息题，不过分依赖，但也应有足够重视，一般来说不能花费太多时间在找信息题，有就看看，做做就可以啦。最后阶段还要回归到课本上，把书读透，读熟，把不明白的地方弄懂，但还应该保持一定量的练习，不能全都扔掉。以前做过的题也要拿出来看看，特别是那些做错了的题，最好复习一下，查缺补漏。

　七、保持良好的状态，坚持到胜利

　最后阶段，最重要的就是保持良好的身心和学习的状态。调整好一天的作息，学习。停课以后，最好每天都做最近出的模拟试卷，两天内最好每一科目都能认真的做一套模拟试题（理综算一科），保持做题的感觉。做完对答案仔细检查，改正错误，不懂的就回归课本弄明白错误的原因，还可以向老师请教，老师会帮你分析错误的类型，这样收获会很大。

　适当的紧张情绪也好处的，但是不用把高考看得太过于紧张，高考其实就是把自己学习的成果以书面做试卷的方式展示出来。做好了复习的一切准备，以轻松平常的心态参加高考，走进考场就会是展现自己学习成果的机会。相信“我能！”坚持到底，胜利一定属于你！

精选：高三学习心得体会（篇二）

　要谈高三的学习心得，我认为应从两个方面来阐述！一为学习方法，二为学习心态！

　到了高三，必不可少的是题海战术！相信大家已经深陷其中了！但是题做得多，效果未必好，我们需要适时地进行总结和反思。错题本就由此诞生了！错题不必题题都记，一类的题可以只整理一道典型的，其余的自会理解。我们不仅要知道自己错，还一定要明白为什么错，也许这其中就隐藏着我们的许多知识漏洞，必须及时填补。一道大题做错，我们不必全盘整理，可以将其肢解，分析透其中蕴含着那些知识点，进而消化吸收。题目的积累应该是伴随着知识点的整理的。高考要考三年的内容，有很多看似很繁杂无章的东西。要消除这种混乱感，我们必须将所有内容进行一次整合，先在脑中架构起一个大的知识框架，再一点点添枝加叶。

　上述的方法是普适的，但归结到各科时，又会有很多不同之处。英语和语文这些文科性质的学科需要的是平时零碎时间的积累，功到自然成。生物和化学要多翻看课本，把课本吃透了，做题就不在话下。而数学和物理则需要付出大块时间来做题，题做得多了，才会有感觉，也才会在脑中形成一套正确的思维方式。在对各科的时间分配上，可以因人而异，大家应该针对自己的实际情况制定。

　高三后期，心态比知识更能决定成败！从另一个方面来说，心态也决定着我们知识的吸取。拿我自己来说，我在高三后期曾经有过一段情绪的波动，导致成绩下滑。但我们应该认识到，一时的不顺是很正常的，我们完全不必因此丧失信心。只要摆正心态，重整旗鼓，我们完全有可能迎头赶上。我在大学班上的同学很多都说自己高三曾经落入低谷过，但因为没有放弃，坚强地拼到底，他们最终迈进了清华的校门。高考前的每一场考试，都是在为我们积累经验，发现不足。我们完全没必要为一两次的失利耿耿于怀。学会耐挫是一方面，我们还应该学会克服自己的烦躁心理。高三的题很多，大家有目共睹。做题做得心烦，也是人之常情。但我们必须学会快速有效地摆脱烦躁情绪。你在看某一科看得难以再集中精神时，应该要果断地调整，可以转而做别的学科的题来进行休整。最重要的是要给自己积极的心理暗示，不要钻牛角尖。

　总而言之，高考，拼的是时间、效率和心态。缺一不可！一个合格的高三学生，应当学会把握自己。高三，为自己而战，是输是赢，全看你！最后，预祝学弟学妹们都能在高考中取得好成绩，回报家人，回报恩师，回报自己！

精选：高三学习心得体会（篇三）

　高中学习生活短暂却又艰苦，为了充分高效地利用有限时间获得最大化的学习成果，一套适合自己的学习方法必不可少。那么现在，我就向学弟学妹们介绍一下我不断积累的方法，希望能对学弟学妹们有所帮助。

　首先，如果你想要获得一份理想的成绩单，那么就必须保证自己的学科成绩均匀。

　相信大家也都知道木板效应，你的短板可能也恰恰决定你的发展高度。对我来说，从高一直到高二的前半部分，双语一直都是我的弱项，我也在想自己是不是真的缺乏对语言的基本素养。我也刷题，可效果并不好，后来我就仔细观察了一下班里两语好的同学，比如我同桌，我开始学习她的做法，早读时间选择朗读两语，课上多准备小型笔记本记录老师说的知识点，课下及时复习。

　特别是对于英语学科，小本本上记下的单词语法相比复习资料上大片的讲解可能使用率更高。对于弱势学科，弥补的过程肯定会有痛苦，这时候一定要狠下心来，切不可再依据兴趣爱好分配学习精力，在每天的学习规划中，不妨将弱势学科放在首位，在自己精力最旺盛的时间学习。

　其次就是要明确学习目标，这个目标说小点就是你希望考入的高校。在确定高校之后，一定要观察它每年的录取分数，然后不断努力缩小自己与它的分差。我们不能只关注自己在校排名，而应将眼光放得更长远，如果只局限在周围同学分数的小圈子里，则难以达到顶尖的高度。

　然后作为一名文科生，我想多谈谈文综学习方法。可能有的同学会说“背多分”，其实多做几套文综高考卷之后你就会发现现在高考非常注重学生对所学知识的加工处理和应用。这就要求同学们一定要准确理解学科知识点的概念包括引申的过程。在后期复习中，我真的挺后悔自己当初没有全面研究书本，所以对于学弟学妹们我想说，一定要仔细阅读书上的语句包括每课的编排顺序，这样在高三复习中你能够对书本始终保持较高的熟悉度，做题自然更得心应手。

　最后是要放稳心态，摆脱负面情绪的干扰。在高一高二同学们会因为考试偶尔的失利而烦恼忧愁，其实大可不必。考试结果是由多种因素影响，有的是复习不全面，有的是心里素质欠缺，找到自己的问题加以改正，这才是我们进步所在。到了高三，复习节奏加快，考试量增加，倒计时减少，这些确实都会带来心理上的紧张焦虑。同伴的安慰与建议或者选择好的减压方式往往能够化作前进的动力。

　我们大多数人都是平凡的，没有那过人的天赋，但请相信，努力是弥补天赋最好的秘籍。它是一种超越自我的力量，蕴藏着九不悔的精神，当我们在压力爆表，焦头烂额的关头仍能持续拼搏，那才是对自我最大的尊重。

精选：高三学习心得体会（篇四）

　“挥文舞墨游天地，博古通今济苍生”看着校友录上的班训，不禁为高三那段充满理想单纯执着的日子微笑。三中的葡萄藤下扫过历史书的阳光，飞檐绿瓦上静静陪着读书人的月光，一轮一轮，见证着我们在自我反思和自我超越中不断认识自己，完善自己，成长，成熟的过程。高三，辛苦有，但更多的是充实；疲惫有，但更多的是希望；挫折有，但更多的是经验与你分享。

　一、把握好学习节奏和心态

　面对繁多的学习内容，时间安排不开时要学会取舍和计划。每段时间明确目标和轻重缓急。每个人的学习习惯不同，有人适合熬夜，有人适合早起，而我是必须睡眠充足的类型，耗时间不是目的，目标是在有限时间里取得最高效率。因此要找到适合自己的作息安排，尽量保持白天头脑清醒。（我也曾经白天上课睡觉，但发现这样事倍功半）

　另外，学习时高度集中和角色转换快（也就是无论做什么都迅速进入状态，结束时迅速放下）是高效率的两个重要前提。有时不妨给心一小段空白，学会调节，保持心理平衡。疲倦或者压力大情绪低落时我喜欢打球或者散步，甚至坐公交车的时间也可以是“自在时光”。

　到了高三中后期，因为总是不可能完成所有任务，曾一度觉得沮丧。后来找到三个解决方法：与老师交流，与同学互相鼓励，与自己叫劲。学习成绩和你的付出之间有一个时间差，所以要相信自己，不要暂时没有成效就轻言放弃。

　把高三看作你人生中再正常普通不过但又重要的一个时期。保持一定的紧张，但不是心理压抑。不要把自己局限的太，跳出来看自己。我曾经一度想非北大经济学院不可，后来认识到这种心理是非常不好的，通过和老师交流，重新找回平和的心态。其实人生的路有很多条，比如要学经济，那么人大，复旦，中财都不错。即便不学经济，北大的国关、历史系也很有意思呀，而且还有双学位，还可以读研……都可以为改进社会做点什么（这是我小小的理想，呵呵）要相信自己会到达最终的目标，那么一时的失意（比如模拟考）都不算什么。况且和今后我们要遇到的问题比，高中的这些挫折真的不算什么。

　人一定要知道自己要走向何方，虽然对未来我们有很多未知，但需要有大概的方向，然后随着我们一步步前进，不断修正，调整。建议大家在高三上学期学习不太忙的时候（上学期真的有很多时间）查一查大学的专业，心中有数，了解自己的兴趣和职业理想，这样学习有动力，报志愿时也不会茫然。喜欢的话，一切付出都是乐趣。像孙老师那时说的“我喜欢，那么我能耐得住寂寞”。有时候，其实事情很简单——你最想要的是什么。

　二、数语外

　高三上学期的时间相对还是比较宽松，建议这时时间向三大科稍微倾斜，因为到后期文综记忆量非常大，很可能无暇顾及这三科。

　数学

　有的学校快速进行很多轮复习，但是你自己一定要把握好一次扎实，深入，细致的复习，即便不是从头至尾，至少把你的弱项部分攻克。做题不要贪多而要做精做透，前半学期从分章节专项，讲解细致的练习册细细做起。虽然文科数学相对简单，但数学基础还可以的同学这时不要跳过难题，要勤思善问，做题是为了理解题背后的知识，开阔思路，深入理解解题思想方法。如此才不会错过学习的乐趣。如果你有要学经济金融类的志向，千万要不要放弃难题的机会，因为以后，你会和理科生一起学数学。。。

　此外，让认真养成习惯，内化为品质，你会发现这些学习中潜移默化的影响会使你在生活中获益良多。

　语文英语

　这两科是文科生的强项，但切忌因为荒废反而不成优势。在一定积累的基础上，要实现高分突破必须明确自己失分的结症所在。例如高三后期我发现语文大阅读总是失分，去找老师分析试卷，得出问题在于答题的规范性条理性和语言准确性的欠缺。于是老师建议我拿自己的答案和标准答案对照，不是看能得多少分，而是看失分的地方和答案的语言差距在哪，为什么没有到位，这样果然和有效果。珍惜语文课吧，我都想念语文课了。

　三、文综

　近两年向新课改过度，文综试题越来越灵活，也更注重学生能力的考查。抓牢基础，记忆准确是基础，已是大家的共识，在这里我就不多说了。着重说一下文科素质的培养。

　广泛涉猎，开拓视野是人文学科的必然要求。《中国国家地理》、《环球》是我们全班传阅，《大国崛起》晚自习也在班级放映，我每天都看《参考消息》，这些都很有收获。文科和生活密切相关，要活学活用。下面举几个例子：看到美国保尔森财政改革我会对比罗斯福新政，即复习课本又锻炼思维加深理解。又如经济学中的价值规律比较抽象，书上的例子都很简单，那么我们正在经历的全球粮价油价上涨问题不是现实而且把经济规律演绎得淋漓尽致的例子吗？我的笔记上还整理了今年中国气候异常的专题，结果出现在学校的模拟考试题中。地理驼峰航线那道题书上并没有讲过，我当时是想起以前看过《极地营救》的**中喜马拉雅山的气象情况和电视中唐家山抢险中直升飞机遇到的山间气流难题，从而顺利过关。有时，历史老师会让我们以“没学过历史的角度来看题”，就是要避免思想禁锢。政治热点也不是用来记的，而是你学会运用知识的载体。把题目看成一个现实的问题，要你解决，这样的研究式学习不仅有乐趣，而且能充分调动你的知识储备并培养能力。

　觉得我的失误之一是历史书看的太多，资料看的有点少。最后一直在看，很多遍。其实那些东西明明已经在脑子里，但需要考试题之类的东西把它激活，干想想不起来并不代表你没有记住，意味看书反而容易禁锢。当然我并不是否定看书的重要性，书一定要看好多遍，要非常熟，这是基础，只是，不能局限于书，尤其是我们处于新课改的过度阶段。

　总之，如果能够安排好课内学习，一定要多阅读，多思考，多发散，不妨和同学老师一起“指点江山”讨论时事。毕竟，文科终究是要解决社会问题。

　高三，其实只是你人生理想的开始。和一群人一起，为了理想拼搏，耕耘，然后单纯地期待收获，不是一种幸福吗？

　在一本书上看到这样一段话：“有几次能像在毕业班一样，心无旁骛地为一个目标奋力拼

　搏？任凭窗外花开花谢，云卷云舒，我们却只是窗内苦读的身影。这份专注，这份执着，高

　三之后，何时才能再次体会？”

　一路走过，回首，发现晚自习窗外的夜空原是半边明月半天星，从来不缺少明媚和温馨。

　最后，把一位老师高考前的勉励我们的和话送给面临高考的你：面对高考，让我们视野放远，想象自己更加崇高伟大，今后必将作就更大的事业，高考就不算什么了。

　收集一年的光，织成梦想，把未来点亮。

精选：高三学习心得体会（篇五）

　高三刚开学正是第一轮复习的开始，同学们通常会发现，自己在高一、高二学过的许多知识都有点印象模糊了，甚至有些内容好像没学过一样。这都是正常现象，高中的学习进度快，不断有新的内容覆盖旧的记忆。忘记了不要紧，只要当初在正式学习时认真掌握理解了，在老师的引导下快速回顾一遍就会重新想起来。正如我的一位老师说的：“学习就是不断与忘记作斗争。”

　高三的复习又不仅仅是“热剩饭”，更要求我们在大量练习中培养出解题能力。所以，不要盲目地埋头题海，记住题型、掌握与之对应的思想方法才会事半功倍。

　像一个步履匆匆的行人，从清晨出发，终于走到了黄昏。我站在高三的终点，抬眼望去，看不到起点。闭上眼眸，静静地想着我有过的路。记得高一的叛逆，记得高二的一点一点走向成熟，记得高三的心如止水，记得校园里的花木变了又变，记得球场里的勇士换了又换，记得我们的头发，长了又短，短了又长。三年成就了谁的青葱岁月，又苍老了谁的容颜白发。我们站过的走廊，我们奔跑过的田径场，我们坐过的教室和里面带着我们各自气息的桌椅，这一些，这全部，都在我心中留不可磨灭的印记。当我从成堆的习题中抬起头，看到北边的楼层中高一新生快乐的生活着，我会微微笑。回忆起我的那些年，回忆起教室后面的篮球。

　首先，理科老师在复习时不会把重点放在基本知识点上，而是放在知识补充、解题技巧和拓展性思维上，这与高考动向有关。所以，在课堂上一定要积极思考，勤动笔，提高课堂效率。“效率”是复习过程中最重要的两个字。

　其次，理科生可以没有特定的笔记本，但一定要有复习提纲，亲自手写最好。如果是老师发的总结讲义或网上下载的，一定要一丝不苟、逐字逐句地看一遍，一是为了检查纠错，二是为了使杂乱无章的知识变得系统有序。尤其对于物理和化学，要对各个单元、章节的内容先有整体的认识，再慢慢把细枝末节的知识点填充进去。

　再次，除语文之外，最好每个学科准备一本错题本，把每次大考中犯的错记录下来，分析清楚原因，仔细订正，以备下次考前复习。这的确是一件费时费力的工作，但几乎每位老师、学长都会这么建议，因为错题本不仅在查漏补缺上最具有个人针对性，因为那些错误不是低级错误就是题目的精髓，比乏味的题型更有价值。而且在心理上会起到安慰作用，你会相信自己不会再犯同样的错误。

　因为每个人都不约而同为了自己的未来拼搏奋斗。三年之后的三年，三年之后又三年，人生有多少个三年可以走？深深地，感谢你，我的母校，感谢你我的师长，感谢你，我亲爱的同学。

　自我评价：高三以来，遵守学校规章制度，具有良好的思想品德素质，有强烈的集体荣誉感和工作责任心，坚持诚实守信。在学习上，摸索学习方法，高效学习，态度端正，目标明确，正视错误并积极改正。宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。我相信，通过不断的学习和锻炼，一定会使自己成为一个有理想、有道德、有文化、有纪律的学生，以优异的成绩迎接挑战。

江苏车改的成功与争议

江苏车改的成功与争议

　新一轮的公车改革正在实施，中央“三条红线”的划定，彰显出决策者坚定的决心。

　实际上，中国从未放弃过解决“车轮上的”，并曾经为此进行过无数次试验。大概从20多年前开始，江苏省就开始酝酿公车改革，2002年，江苏省各地陆续开始了符合当地情况的公车改革。

　由于江苏各地经济发展不平衡，各地发起的车改模式也不尽相同。不过，发生在苏南、苏北和苏中的每一次车改试水，都为2015年公车改革提供了实践经验、理论营养或者前车之鉴。

　各地样本

　早在上个世纪90年代，江苏省的公务用车改革已经起步。后来，有学者分析，这一次改革是自下而上的，一般由乡镇基层到县以上机关，苏、锡、常、宁四市乡镇最先全部完成改革。

　如今看来，这一次的车改有三种模式：货币化改革，即按月按人发放公务交通补贴;租赁式改革，即从社会上租车，按一定价位买断所租车辆的年使用权;包干式改革，即设立专门账户，以乘车券或票的方式发放。其中以货币化改革最为常见，曾占实施车改乡镇的七成多。鉴于经济发展水平南北差距大，改革一直分类进行——苏中一些地区在苏南后实行车改，苏北不少地区则没有改革。

　淮安楚州(现淮安区)

　租用社会车辆向市场购买服务

　模式

　2002年，淮安楚州区在江苏率先进行了公车改革的市场化探索，把当地公车出售给个人，“公车”变为“私车”，政府与购买者签订合同，按年租用车辆。同时，所租用的车辆只能为乡镇公务服务，不得经营其他业务。公务人员用车时需填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。

　“从2003年开始淮安市淮安区(当时称楚州区)的乡镇单位就已经不再掏钱购车养车了，因为2002年底淮安区针对全区内的27个乡镇46辆公车进行了改革。”一位知情人说。

　而在相关部门当年的一份公务用车改革材料中，现代快报记者看到，在改革过程中，驾驶员由所在单位负责安置，公务车辆则采取公开竞标的方式，通过竞标不仅使买车人成为车辆所有者，同时也成为车辆的出租人。车辆专门服务于租车单位，不得从事其他经营活动。政府则对车辆进行返租，租车单位承担租金外还要承担因公务派车所发生的汽油费、过桥费、过路费、停车费以及驾驶员出车在外地的食宿费。这也就是说，将淮安区各个乡镇的公车出售给个人，明晰车辆产权归私人所有;政府与购买者签订合同，政府按年购买车辆的使用权。

　乡镇的公务人员执行公务用车时采取派车单制，由乘车人填写派车单，写明出车事由、起止地点、行驶里程，经分管领导批准，驾驶员凭派车单方可出车。“现在，我们乡镇还是这种模式在租车，租金一年在5万元左右，但是不承担驾驶员的工资，也不需要我们自己养车。”淮安区某乡镇一名公务人员表示，一般一个乡镇租一到两辆车，在保证乡镇干部的用车基础上，供其他公务人员使用。“我们用车是到办公室填单子，单子里要写明公务事由，用车距离等信息。要是书记镇长不用车，就拿着领导签字后的单子去找租车的驾驶员。”遇上租用的车辆因公务派出的情况，公务人员则需要到外面进行租车。在油费结算方面，乡镇根据租车的行驶里程提供油卡，每张油卡跟所租车辆的车牌号进行挂钩，防止驾驶员多报油费 。

　车改之初，当地官员就曾表示，对淮安市淮安区这样经济欠发达地区，采取“货币化”的公车改革方式，政府财力难以承受，同时，领导干部车改后交通补贴金额较高，一些干部补贴甚至超过了本人基本工资，这样的方式，在经济不发达地区，群众也难以理解和接受。而采取明晰“两权”方式对公车进行改革后，不涉及到现金货币，但确实从源头上堵住了公车使用过程中可能产生的漏洞。

　据悉，该试点目前已经实行了十多年，对乡镇租车的监管也由纪委部门转变到财政、公安、审计等多部门联合监管。

　从当年的公务用车改革材料中，可以看到当年的公车改革范畴是准备从乡镇扩展到县直党政机关、企事业单位的。但是，记者了解到，目前这种“反租倒包”的模式仅在淮安区的乡镇实施，区直党政机关仍配备公车及驾驶人员。

　根据淮安市信息，2012年底，淮安市对市直及主城区760户事业单位公务用车进行清查。

　为了加强对这些公务用车的管理，清查后的第二年淮安市就正式出台并实施公务用车“四统一”管理办法，从保险、加油、维修、处置等四个环节入手，在制度上降低公车经费,给公车方向盘套上“笼头”。

　根据当年财政部门的统计，实施“四统一”公开招标，通过竞争性谈判、询价、资格准入等方式，确定公务用车保险、加油、维修、处置供应服务商，以集中采购的形式为政府节省了很多费用。公务用车保险费比市场价格下降了30%，汽油价格比市场价格下降了2.5%-3%，汽车材料进销差价率比市场价格下降了13.5%，资产评估收费比市场价格下降了66%，拍卖收费比市场价格下降了60%。

　苏州常熟

　高额补贴下的车改能否持续

　模式

　2004年，苏州常熟开始实行公务用车货币化改革，当地实行货币定额包干制，货币定额包干费与公务员实际担任的工作职务挂钩，随领导干部职务和公务员岗位的变动而调整。购买私车的以现金按月按标准发放，一类正职(局长)购买私车的每月发放补贴2800元，二类正职2700元，三类正职2600 元。对不购买私车者，在标准范围内按实报销，节约部分按年计算奖励30%，超支自负。

　早在2004年，孙宇航就告别了免费享用公车的日子，这位时任当地某局副科级干部的官员，不得不跟一堆年轻人挤在一起学车。后来，他买了一辆桑塔纳，开了5年才换成现在的奥迪。

　2004年，常熟开始公车改革，改革的主体是乡镇机关、市机关各部门(公检法机关暂不列入改革范围)和村委三个层面的公车。

　在当年的车改中，市级机关被分为三类：一类是建设局等13个单位;二类是市委组织部、纪委、宣传部、卫生局等42个部门;三类是法制办、外事办、工商联等22个部门。乡镇改革也分为8个大镇和3个小镇。分类是根据各单位需要用车的工作量大小划分。

　改革后，一类部门正职每月补贴2800元，副职2400元，班子成员1800元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部1200元;二类部门比一类部门少100元，三类部门比二类部门少100元。

　大镇的书记、镇长补贴是每月3000元，人大主任、政协主席、副书记是2400元，党委委员、副镇长、人大副主任、政协副主席是2000元，非领导职务的正科级干部1400元，非领导职务的副科级干部是1200元，小镇的补贴档次要比大镇少200元。

　据统计，常熟市当时购买私车的副科级以上领导干部近500人，占总人数的'85%。作为非领导职务的副科级干部的孙宇航，每月能拿到1200元补贴。“相当于多发了50%工资。”孙宇航说。

　据悉，如果要拿到这笔补贴，必须要出示购车发票，以及个人驾驶证和车辆行驶证。对于没有购车的，副科级以上干部能拿到标准的50%，而一般干部可以拿到70%。

　公开资料显示，当时，常熟市下辖的乡镇机关有公车206辆，全年支出费用1954万多元(包括驾驶员报酬、车辆折旧费);市级部门共有公车 279辆(公检法除外)，部门预算确定的交通经费达1762万元(不含有驾驶员报酬);村级共有公车87辆，年均支出170多万元。根据测算，按照上述标准发放交通补贴，每年可节约交通费用合计1550多万元。

　如今，孙宇航早就习惯了开车上班，就算是奥迪，在经济发达的常熟，也不显眼。不过，如今他的补贴虽然已经上涨到了每月2800元，养车的费用却比以前高多了。

　“以前不堵车，油价也便宜，停车随便停，现在，油费、保险、停车费，一个月至少花1500元，多的时候，3000元也有可能。”孙宇航说。

　实际上，江苏其他地区——尤其是经济发达的苏南地区，在进行公车改革试验时，都采取了货币化的手段，而在如张家港市、昆山市、太仓市等市区县，以往的车补也与常熟差不多。

　有的学者将这种车改模式称作“苏南模式”，不过，对于这种模式的成功，学界一直存在争议。比如，这种高额补贴的方式能运行多长时间，在经济欠发达地区如何复制等等。

　南京区县

　公车集中拍卖

　发放现金补贴

　模式

　南京的公车改革早在2004年就开始了，当时筹备成立公车改革领导小组。2005年4月，从一些涉农街道开始，街道的公车集中起来向社会拍卖，而街道的公务人员按活动频率计发现金补贴，出门办事的交通工具自行解决。2006年，区县开始公车改革，市级机关没有改。2007年，南京所有区县完成公车改革。

　“我们区县一级早就实行公车改革了，单位一辆公车都没有了。”南京江北一区级机关副处长李大明说，现在他每天都是自己开车上下班，他们局长同样也是开自己的私家车。

　根据媒体报道，当时参与车改的12个区(县)中，有11个区(县)采用货币化改革模式，只有1个县采用核定费用、租车使用的模式。所谓货币化改革就是单位不再配备公车，而是按职位高低、距离远近、工作量大小给公务员核发汽车补贴，按月发放。南京市建邺区2004年共支出公务交通费用354万元，车改后，一年需要发放货币补贴227万元，减少支出127万元，下降36%。 南京市纪委当年也曾经做过一个统计：车改单位以往一年实际支出车辆总费用约6000万元，车改后一年总费用为4242万元，降低了29%。

　根据当时的核算标准，一般乡镇党政正职(如乡镇党委书记和乡镇长等)可获得每月1850元左右的车补，副职1500元左右，一般办事员最低每月补贴80元。最终，南京各区(县)乡党政一把手的车补，大致在每月1600元到2000元之间。

　“我现在每月车贴是1800多元，我们街道主任、书记每月车贴在2500元左右。”江宁某街道副处级干部申磊告诉记者，10年前街道完成车改后，街道便没有领导专车了，街道主任、书记在车改前坐公车，但车改后都是领车贴，没有公车可坐。街道的各级干部到区里开会、下乡办事等，一般是开自己的私家车。

　鼓楼区某局科长杨峻告诉记者，他所在的局是正处级单位，10年前进行公车改革，车改后单位一辆公车也没有了，局长都没有公车可坐。

　记者了解到，南京市级机关新一轮的公车改革已经开始启动，按照国家公车改革的时间要求，今年年底前公车改革就要完成，也就是说，再有一个多月的时间，无论是区县，还是市级机关，都将按照国家要求完成公车改革。

　改革从来如此

　心向光明，道路曲折

　之前，江苏各地的公车改革效果立竿见影，东台、昆山、仪征、淮安楚州区车改后，节约用车费普遍在30%以上，无锡实施乡镇车改后立即节省车辆费用2500多万元。但问题也随之而来，少数领导干部为节省补贴而干脆少下基层，个别地方还出现过车改补贴标准畸高、经济落后地区推进难度大、重大活动用车难保障等问题。

　“此前江苏有47个县(市、区)进行了公务用车改革，都是自己在探索，实事求是说还不够完善。”在去年年底的新闻发布会上，江苏省机关事务管理局相关负责人说，像包括应该保留哪些公务用车，补贴标准应该放在什么档次等都需要完善。同时他表示，按照中央要求，已经车改的地区和部门，必须按照这次的公务用车改革的方案进行规范。

　在改革之初的2003年和2004年，无数媒体、学者与官员都曾经探讨过当年车改的成功与不足。

　“之前发的车贴，对有的人来说是福利，对有的人来说，可能还得自己贴。”南京公务员李磊说，他曾经匿名在网上发帖子来抱怨之前的车改，“现在有人说，没有公车，公务员会懒政，但并非所有人都是这样的。”李磊说，“我们局里是经常要下去跑的，以前有过公车，大家都愿意下去，没有公车后，一些快退休的干部就不想动了，打打电话就把事办了，而一些年轻人必须得下去跑，他们拿的车贴又是最少的，一个月下来，往往还得自己贴钱。”

　一些区县，则在改革之初就遭到了反对。有媒体报道，苏南某县在车改一开始，遭到了大多数公务员反对，理由是补贴过低，后来，当地不得不提高了补贴标准，以获得公务员群体的支持。

　有专家认为，苏州区县车改之所以坚持至今，一个关键原因就是上述补贴标准被多数官员所接受。

　一篇2007年的硕士论文中，专门对常熟市公务用车货币化改革进行研究。作者在论文中计算：假设某副镇长购买一辆15万元的私车，按照使用 15年报废计算，每年折旧费是1万元，加上每年的保险费、养路费、修理费、保养费、停车费、过桥过路费、用于公务活动的燃料费等1.6万元左右，合计大约 2.6万元，即每月补贴2200元比较合适。

　论文还指出，将车辆每年的保险费、养路费、修理费、保养费、折旧费等全部计算在交通补贴内，而实际上车辆并不完全用于公务，产生的费用不应全由财政承担。

　针对车改效果，论文指出，对常熟市200名参加车改公务员的抽样调查显示：85%的公务员认为车改便利于工作和生活，增加了出行率;12%的公务员认为，车改对出行造成了一定影响;3%的公务员认为，车改对出行造成了很大影响。

　对常熟市100名市民的抽样调查显示，68%的市民认为车改是成功的，其中认为促进廉政建设的50%，节约成本的是13%，其他原因5%;32%的市民认为车改是失败的，认为失败原因是没能节约成本的占18%，认为失败原因是不能根治的占11%，其他原因3%。

　如今，新一轮的公车改革正在以不容置疑的态度在江苏省推行，但可以预见到，就跟之前的任何一次改革一样，赞扬与反对，支持和争议，必将如影随形。

　“二次车改”前夜

　有人争议，有人雀跃

　新一轮的车改是一次全国性的改革，越来越多的人意识到，这次改革中，不一定是公务员，其实每一个人都是利益相关者。尽管相关的细则仍未出台，但2015年车改已然像一颗刚落水的巨石，搅乱了一池湖水。有了更发达的通讯手段之后，你随处能看到各种不一样的声音，比如说，有人失落，有人高兴，有人决定进军“公务用车租车市场”，有人打定了主意，要做一个改革的监督者。

　对于即将要实施的公车改革政策，淮安当地的政府工作人员告诉现代快报记者，有人表示，可能货币化的改革方式，会促进公务人员使用公共交通工具，而有的公务人员则表示，对于政策的具体情况还没完全在地方落地，怎么用车没关系，只要不妨碍办事即可。

　林壹是苏州某县级市一政府部门的普通科员，刚刚入职两年。他告诉记者，现在每月到手的车补是800元。“我觉得再改革后有点惨。”林壹称，即将开始的车补，他听说自己最多只能拿到500元/月，甚至只有300元/月。“有点难过。”林壹算了一笔账，“800元勉强够开车了，以后只好坐公交车了。”王萍是苏州市某区机关的副局长，对于即将到来的公车改革，她显得“淡定”很多。“作为一名党员、一名公务员，我想对于上面的政策都是需要无条件服从的，不会有任何意见。”王萍称，更何况现在政策并未完全出台落地，那么谁都不清楚具体细则是什么，现在去担忧去考虑完全没有必要。王萍觉得应该用一颗平常心去看待接下来的公车改革。

　南京某局机关的许大伟告诉记者，由于南京市级机关一直没有进行公车改革，他每月是没有车贴的，只是工资条里有一项是通勤补贴，每月只有两三百元。许大伟倒希望他所在的单位能与区县一样，进行公车改革，这样一来，他作为正处级，每月可拿到1040元的车贴。由于他主要工作范围在老城区，这个车贴大致可以满足他的交通支出。

　许大伟说，他们局有编制者有70多人，但副局级以上者有11人，从局长到副局长、巡视员等，这11个人都有公车。其实按规定，这里面大多数人都是不能有专车的。名义上，副局长、巡视员等没有专车，但实际上他们坐的车就是专车，而且配有驾驶员。在领导们坐专车方面，各家单位可谓各显其能，有的是有关部门申请配车，有的因为按规定不能配专车，就从其他渠道，比如从下属单位借车，实际上借来的车子成了领导的专车。车子的支出费用还要从下属单位走账，对此下属单位很有意见，但也没有办法。“名义上他们的车是单位的公车，其他人如果有事，也可以坐，但副局长的车，谁能动用?别说副局长了，驾驶员也不干呢!”

　许大伟说，这11辆车每年的支出是一笔不小的费用，一个驾驶员一年的工资支出在8万元左右，加上车子油耗、保养、修理、折旧等费用，一年一辆车按3万元算，花在11辆公车上的人员及车辆相关支出在120多万元。按照此次公车改革的要求，只有正局级可以保留专车，副局级以下不能有专车。目前这 11辆车中，只有局长的车子保留，其余的车辆目前都已经不开了。“这些车子下一步应该会交给有关部门处理，我不太清楚驾驶员如何安置，签劳动合同的驾驶员可能要解聘，有编制的驾驶员可能会转岗。”

　许大伟告诉记者，这一轮公车改革，对于普通公务员应该是好事，因为普通公务员坐公车的机会相对较少，车改后每月可拿几百元车贴，肯定是欢迎的。不过对于有些副局级、处级干部来说，由于车改触及到了他们的切身利益，他们可能会有想法。以前天天车接车送，车改后变成打车、坐地铁公交，这种变化他们能适应吗?许大伟不无担心地说，车改后，有的领导外出办事、跑基层可能会减少，因为交通要自己解决。不过许大伟表示，对于这一轮公车改革，特别是对于副局级等干部的规定，他是支持的，“让公车真正姓公，还公车本来的用途”。

　实际上，本次改革的利益相关者并非只是公务人员，越来越多的人开始关注这件事。

　昨天有这样一条新闻，《公车改革催生汽车租赁服务需求》：一位朋友，打定了主意要去参加未来不远的公车拍卖会淘个宝;而另一个驾校的朋友说，他们正打算增加VIP班的数量，“肯定有很多官员想学车，他们怎么可能愿意跟别人挤在一起学呢。”

　南京人老卢则是另一个关注公车改革的人——他是一名职业爆料人，性子较真，曾经拍过很多公车私用的照片。

　“改革归改革，还得有人监督，还好，时代不一样了。”老卢说，这次的公车改革中，他希望公车能有更多的明显标志，让全民监督，彻底断了公车私用的根源，“我少两条新闻也没关系。”老卢认真地说。

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