全国油价将调整-全国油价调整迎来新局面

1.09年，中国用250亿美元“救”了俄罗斯，自此打开能源合作新局面

2.疫情期间司机工作总结怎么写，司机工作总结6篇

3.2009年中国发生了哪些大事 要说清几月几日

4.如何理解科学发展观是发展中国特色社会必须坚持和贯彻的重大战略思想

5.食品业在国民经济建设中的地位和意义

09年，中国用250亿美元“救”了俄罗斯，自此打开能源合作新局面

对于老股民来说，2007年股票熊市可谓是记忆深刻，从那一年开始，股市遭到重创，股票暴跌，无数人破产。起因就是2007年美国乃至全球遭受到了“百年一遇”的巨大金融危机，从房地产到信贷，再从银行到金融，美元主导的市场带来的巨大冲击导致了全球金融市场乃至实体经济的崩溃。

世界是一个巨大的经济体，经济危机没有一个国家能独善其身，其中，那次的经济危机对俄罗斯打击最为严重。

对于美国经济危机，俄罗斯的一些专家从一开始对于此事带来的影响是 过于乐观 的，他们认为俄罗斯所依赖的实体经济是十分稳定的，不会被金融危机所击倒。

的确，俄罗斯土地辽阔，国库充盈，是世界第三大外汇储备国，同时石油天然气这种所有国家都十分需要的天然储备丰富，似乎无须担心经济危机的事情。所以从一开始， 俄罗斯甚至可以看作是经济危机的“避风港”， 金融状况一度积极发展，俄罗斯的股市持续增长，似乎并不受到经济危机的影响。

然而事情的发展急转直下。

2008年8月，俄罗斯证券市场就开始出现下跌的趋势。9月16日，一日之间，俄罗斯股票大跌，俄罗斯交易指数（RTS）下跌11.47%，莫斯科银行间外汇指数（MICEX）下跌17.75%。到了第二天，9月17日，股市再次暴跌，RTS指数下跌超过9%，MICEX指数更是大跌15%， 两家被迫停牌 ，防止股市进一步下挫。

20天之后， “黑色星期一”再次上演，股市又一次大跌，又一次被迫停牌。 同时，俄罗斯为了挽救低迷的股市多次向银行系统注资，然而投进去的钱就像是水滴遇到了火焰，快速蒸发，阻止不了总体上持续下跌的股票。

RTS指数一度从2008年5月中旬的最高点2478.87回落到10月31日盘中最低点758.71，短短5个月跌幅高达69.39%。

俄罗斯的经济政策缺陷导致的巨大隐患被彻底爆发。

因为欧美市场的银行利率比较低， 所以很多国外的投资者都会把钱存到俄罗斯银行里，这让俄罗斯银行的外债逐年增加 ，在这个背景下，俄罗斯也被称为“世界经济的安全岛”。然而等到了金融危机爆发，“安全岛”并不安全，很多国外投资者抽资出逃，把自己以前存的钱取出来，这样持续的 资金外逃，后果就是俄罗斯银行面临破产。

要知道，银行的资金从来都不是固定的，它要靠资金的流动性来获得收益， 只出不进，银行最终会有没钱的那一天，对它的客户无钱可付。

俄罗斯银行在2008年面临的这个问题，让大量资金外逃的同时，没能有新的资金进来，因为整个国际金融市场的资金就是严重短缺的，此时没有人想要存钱，也就不会有给银行，与此同时以前的又面临赔偿问题，这样让俄罗斯银行根本支持不下去。

另外，因为银行的流动性危机， 俄罗斯本国居民也开始大量从银行里取出钱财，短短几个月俄罗斯银行流失千亿卢布存款。

为了自家的银行能够支撑下去，俄罗斯倒是积极地在进行拯救， 不仅用国库储备多次注资，注资金额达11万亿卢布。

时任俄罗斯总统梅德韦杰夫同时召开紧急经济会议，帮助银行获得了巨额信贷，据估计， 银行从国家的反危机资金中获得了84%。 然而救下的大部分还都是储蓄银行、外贸银行、天然气银行等大型国有银行， 其他中小银行还是摆脱不了破产、并购的命运。

金融危机带来的影响远不止于此，就像多米诺骨牌，俄罗斯国内的经济一个接一个受到影响。

首先就是，银行带来的问题直接影响了 卢布的贬值 ，资金外逃，俄罗斯的外汇储备迅速减少，新的外资进入缓慢，卢布持续贬值。同时，俄罗斯经济过于依靠能源出口，卢布的价值与能源价格息息相关。

然而此时国际油价持续性下跌，油价愈加下跌，卢布就愈加贬值， 恶性循环让俄罗斯经济是雪上加霜，状况不容乐观。

金融危机的扩散同时影响到了实体经济，俄罗斯的石油出口减少， 俄罗斯的油气公司纷纷面临破产危机 ，公司经营资金短缺。不仅俄罗斯银行需要钱，这些公司同时也需要大笔资金来维持稳定。2008年，俄罗斯4家天然气巨头致信时任普京总理， 要求俄罗斯拨款偿还所欠的外债800亿美元。

除了油气公司之外，俄罗斯的 建筑企业，不动产价格， 汽车 制造业，冶金公司，零售企业都出现了大量的资金短缺，失业人数暴增， 国内消费需求下降，俄罗斯面临巨额偿债，一切在都往不好的方向发展。

然而，2009年，一切发生了转机。

俄罗斯其实是不止一次发生过金融危机了，早在1991年和1998年就发生过两次金融危机，所以即使面临如此困境，俄罗斯也是有过去的一些经验去应对的。

此次金融危机虽然对于俄罗斯来说是一场打击，但同时也是一次俄罗斯改变的机会。西方资本早就对俄罗斯优厚的天然眼红，他们也想要分一杯羹，俄罗斯面临经济危机恰好是他们想要看到的，他们想要 蚕食掉俄罗斯的能源企业。

此时，俄罗斯做了一个重要的政治决定， 向东看，是时候与接邻的东方大国——中国，合作了。

俄罗斯早就开始 “远东开发” 了，而这次卢布贬值反而会让俄罗斯加快融入 “亚太经济圈” 。同时，俄罗斯与中国合作，也可以让俄罗斯避免过于依赖西方市场，缓解自身的压力， 在政治上达到制衡的目的。

对于中国来说，俄罗斯的经济有问题自然也会影响到自身，俄罗斯经济状况不好，中国对于俄罗斯的出口贸易等也会受到冲击，所以帮助俄罗斯尽快回复自身经济，也对中国有利。

所以与其说当时是中国向俄罗斯“输血”拯救了俄罗斯，不如说是趁此机会 双方达到了互利合作 。

中国的经济一直在高速发展，对于能源的需求是与日俱增的，同时因为中国的众多人口，中国一直是 能源消费大国 ， 进口大国 ，而这次经济危机恰好是 中国大举进入俄罗斯市场的有效时机 。并且俄罗斯的油气勘探开发 历史 悠久，也拥有丰富的储量，他们的技术和能源都是中国所需要的，这次是一次难得的机会。

虽然以前俄罗斯与中国也是拥有多次在石油上的贸易，并且贸易量也是与日俱增的，但大多都 是现货交易 ，中国购买俄罗斯开好的石油，还没有形成稳定的、可以长期合作的规模。

就这样，2009年2月17日，中国与俄罗斯正式签订著名的 “换石油” 协议，中国向俄罗斯提供总计 250亿美元的长期 ，固定6%的利率，而俄罗斯则用石油换，从2011-2030年按照每年1500万吨的规模向中国通过管段供给石油。

就这样， “贸易油”变成了“合同油” 。

2009年9月23日，时任俄罗斯总统，梅德韦杰夫和中国签署了《俄罗斯联邦远东及东西伯利亚地区与中华人民共和国东北地区合作规划纲要》。再一次加强了 能源协作战略 的互惠互利。

同时， 2009年10月中俄成立第一家合资石油天然气公司，象征着中俄对于能源领域的合作更为紧密。

“换石油”中的250亿看似很少，毕竟俄罗斯此前为了拯救自家银行、企业，注资就远远大于这个数字， 但是却给了西方资本家一个信号，不仅仅是西方有钱款储备，东方也一样。 如果西方资本家不选择在这个节骨眼上停手，让彼此之间能够 相互制衡 ，那么俄罗斯与东亚联手对抗，最后的结果就是 两败俱伤 。对于国家目前这个情况，俄罗斯并不会被搞垮。

最终，俄罗斯度过了这次金融危机，并且中国与俄罗斯的能源合作仍然在继续，并逐步形成了 中国与中亚—俄罗斯国际能源合作的模式 ，直到现在，中国已经建立起了 “一带一路” 的贸易发展模式，更好的应对油气、矿产对外进口依赖度过高的问题。

随着欧亚地区的紧密合作，有朝一日，“超级霸权”的国家也许不会存在，而 世界格局将会是多极化的 ，都拥有自主话语权的。

俄罗斯与中国的这一次合作，不仅改善了俄罗斯本国的经济环境，长远看， 更是俄罗斯在政治上对欧盟美国的一种牵制。

说起油气的合作问题，能源消费国与东道国的各种博弈中，不得不说各国都在争夺的一个重要地区—— 中亚 。

中亚地区作为欧洲、亚洲和中东的中间地带自然是具有其独特的地位，特别是苏联解体后，中亚成为权力真空地带，在大国博弈中主要形成了俄罗斯、美国和中国的相互竞争角力的政治格局。

俄罗斯一直都是中亚地区能源政治格局最核心的力量，中亚天然气管道和穿越里海的天然气管道等 欧洲能源走廊的最主要组成部分均在俄罗斯的掌握之中 ， 但是这种掌握自然不是美国想要看到的。

多年以来， 美国一直在利用资金优势打入中亚的能源圈，让中亚成为其自己的能源供应基地，打破俄罗斯对于中亚能源的垄断。 同时，美国还从政治军事等方面介入中亚事务，分别在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦建立了 军事基地 ，还凭借资金技术等优势获得了 多个中亚油田的勘探和开权 。

中国经济发达之后，也在与中亚国家积极建设天然气管道和原油管道，并 成功打破了之前中亚各国对与俄罗斯和美国的依赖， 让中亚各国在大国平衡这一外交政策发挥到极致，更是在提升中国自身在国际上能源政治中的地位。

所以俄罗斯与中国的合作，也是 能源政治中博弈的结果 。

2009年，俄罗斯调整了能源出口的战略方向，能源战略开始向东亚蔓延。由于地理原因，亚太地区的石油煤炭产量有限，很大一部分都要依靠进口，所以整个亚太市场对于石油的需求量是十分庞大的。

其中， 作为人口超级大国的中国，自然是对油气能源的需求量巨大，有着巨大的贸易空间。

俄罗斯与中国“协议”的成功，让中国看到了另外一种关于中亚各国的能源合作的方式， 2009年，中国继与俄罗斯签订“协议”之后由又与哈萨克斯坦，土库曼斯坦等国家签订了 “协议” ，建立起了稳定的合作关系。

中国与中亚各国的能源合作逐渐形成多元化， 从一开始单纯的油气贸易到后来的勘探开发、管道运输、炼油和油气销售 等上中下游各个领域。

不仅如此，中国还发展出了 多种能源合作的新模式。

首先就是 “换”模式 ，这种贸易模式确定了未来的油气的供应，对于中国本身的油气需求来说，是一种保障。

对于能源供应国俄罗斯和中亚各国来说，能够缓解资金压力，是双赢的局面。但是由于签订的时候本质上还是“空头支票”，从本质上并没有实际控制到油气，还是具有不确定性，而且价格也是没有办法做到最优的。

继“换”之后，中国又与俄罗斯发展出了 “双向合作”模式， 成立能源投资有限公司，中俄能源资本开始合作。 中国能够学习俄罗斯的先进的技术和经验，同时也能让中国在俄罗斯境内的勘探开发合作打下基础，对于两国的能源政治来说，未来前景光明。

还有 ， 与国家石油公司联合经营模式 ， 此模式的背景就是因为西方国际石油巨头已经在中亚形成了比较成熟的合作基础，同时中亚地区因为政治、战争、宗教等因素也是极其不稳定的。中国在中亚各国的石油勘探开发虽然相对稳定，但同时是有隐患的。 如果中国与中亚各国还有俄罗斯的石油公司直接组成战略联盟，就能够规避风险，进行有效的合作。

最后就是“油气-经贸”合作模式， 也就是 “一带一路”。

现如今，中国已经深入发展了 “一带一路” ，这不仅仅是在能源方面可持续发展。中国与各国的合作，在其他方面，比如铁路、公路、航空、电网等互通网络，让资金贸易有了显著发展，同时中国也因为其消费大国的身份，在“一带一路”中有更多的话语权， 保证了能源供应的稳定与持续。

疫情期间司机工作总结怎么写，司机工作总结6篇

司机工作总结1

城关区雁滩环卫市政所汽车队全体职员在上半年认真学习岗位技能，严格执行“垃圾不落地”的工作指示，全面落实社区及环卫所的各项工作指标。这半年以来，通过认真分析研究，深入一线排查摸底，从本职工作的热点、难点问题作为突破口，不断总结经验，弥补工作不足，同时克服人员少、任务重、工作复杂等困难，充分调动职工的工作积极性，探索出独具特色的垃圾清运技术、按时按要求地完成了社区及站下达的各项生产任务。

一、上半年完成工作量

此半年来，每日白班出动东风车3辆、8吨压缩车3辆、对接车3辆、3吨压缩车3辆、130清运车2辆、收集车25辆，清运、收集垃圾点132个，辖区单位58个、小区48个，、走街串巷收集点68个，日清除生活垃圾178吨。

每日夜班出动东风车2辆、8吨压缩车7辆、3吨压缩车1辆、清运垃圾点86个、清运垃圾160吨。夜班“垃圾不落地”出动收集车8辆，8吨压缩车1辆、3吨压缩车1辆、清运垃圾12吨。 上半年白班清除垃圾共计22500吨（125吨*30天*6个月）；夜班清除垃圾共计28800吨（160吨*30天*6个月）；夜班“垃圾不落地”共计清除2160吨（12吨*30天*6个月），上半年清除垃圾合计

达到2640吨。

二、油料的管理方面

油料是环卫汽车队工作的重要保障，也是车辆正常运转的首要物资，所以对油料的使用必须科学、合理、高效，因此为了规范油料的管理使用，车队的清运垃圾用油统一由办公室管理，实行专人负责、单车计量、集体核算。一周三次进行用油核对，月底进行汇总报表，按财务室要求每月按时申报用油和油价调整方案，正常工作用车也必须按照程序由油料管理员与油站工作人员联系后方可加油，并在油料统计登记本签字认可。使我队的油料使用得到有效监督、油料管理逐步走向正规，每月用油量也得到了有效控制。

三、数字化案卷的处理落实情况

数字化案卷运用信息化手段，能够达到高效、节能、快捷处理清运垃圾的目的，我队上半年共计处理数字化案卷126份；二次批转案件2件；三次批转案件1件。

四、特种车辆的管理运行情况

1、扫路车每日安排3辆，每一辆车为两个班次，日清扫面积达9万平方米。

2、洒水车每日安排3辆，每一辆车为两到三个班次，日洒水面积达10万平方米。

3、洗路车每日安排3辆，日清扫人行道1公里，雨水井口40个。同

时对辖区内的树木、花坛、广告牌等进行了清洗。

4、多功能清洁清扫两用车处在使用检验阶段，共计装载清理建筑垃圾1200余吨。

五、转运站的工作概况

1、转运一站的工作概况

由于我环卫所管辖区域处于城乡结合部，也是城市扩张的边缘，建筑工地和拆迁现场较多，所以建筑垃圾与生活垃圾混杂量大的状况特别突出。转运一站在此状况中起到了垃圾清运车辆不可替代的作用。每天转运一站有专人负责站上的垃圾清运、记录车辆的运行趟数、检查车辆清运质量、安排辖区内清运车辆的时间调度、安全行驶、合理布局等等问题。所以转运一站在我车队中处于非常重要的地位。

2、转运二站的工作概况

前述所说我环卫所管辖区域处于城乡结合部，具有小区多、居住人口多、流动人口多的特点，因此日处理垃圾量特别大，转运二站基本上现在是在超负荷运转。

转运二站是将所辖区域内的小区、单位、村舍、便道等地方的生活垃圾收集清运到转运二站后进行压缩处理，此后再派遣垃圾对接车将压缩后的垃圾运输到制定垃圾场。现二站内三辆对接车满负荷运行，日产垃圾务必清运完毕为止。同时二站内的专职人员每天负责统计清运车辆的趟数、垃圾吨数、清运时间等。

六、车辆安全管理

1、特殊车辆的安全操作培训、工作流程培训

我环卫汽车队的车辆大多是特殊车辆，特别是压缩式清运车。所以在投入试运前，必定对驾驶司机进行系统化训练，我队会联系厂家指派专人过来指导培训，对车辆的每种功能、每个运行环节必须指导到位，培训合格后方可上岗工作。同时对于新手也必须有老司机帮、带、教，直至合格为止。

2、驾驶员安全教育学习

安全教育是我队常抓不懈的重点工作之一，定期对驾驶员等一线作业人员开展安全教育，形成了重视安全的良好氛围。

每月的25号为我队的驾驶安全教育日，会分批分次的对驾驶员进行相关安全教育。一是总结一月以来安全工作运行情况；二是排查本月可能存在的不安全隐患、并找出其存在的原因和解决的对策，力争防患于未然。同时我们也注重教育内容和教育方式，会聘请交警同志来授课，也会从媒体杂志上选取相关典型案例进行透彻分析，使我们的驾驶员心中时刻警钟长鸣。

七、车辆的保养、修理工作

为了便于管理和掌握车辆状况。我车队对所有车辆制定一车一表制，把车辆每天保养、修理、维修所用材料、维修时间等情况逐项登记，建档立卡。这样我队对所运行车辆的运行状况做到了心中有数。确保车辆的上路完好率。

上半年我队大修发动机共计6台（甘A·31477，甘A·73581，甘A·32878，甘A·C6066，甘A·23742，甘A·C6055）。三保发动

机共计10台。更换机油、曲线油、四轮保养装油、刹车片等的车辆为：袋装车19辆、东风车5辆、压缩车10辆、1041车2辆、公务车6辆，保养维修费用大约14万左右。

八、办公室人员的学习和上半年综合检查考评结果

我队在去年工作的基础上，巩固已有成果，创新本职工作，不断拓宽工作渠道，增强精品意识，加大管理力度，改变以往单一的管理模式，以质量求生存，靠制度促管理，向管理要效益，积极动员办公室人员参与各项活动，团结每一位同志，迎接新形势下的挑战，齐心协力为一个共同目标而努力。

上半年的考聘结果第一名为转运二站（90分），第二名大车班（85分），第三名转运一站（81分），第四名小车班（80分）。

九、存在的难点和问题

一是，部分职工的工作热情高涨，但工作能力有限，在胜任本职工作上有欠缺，需要进一步加强学习，以提高他们政治素质和业务素质。

二是，资金问题仍然制约我队车辆发展的主要因素，虽然在过去的一年里，我们在车辆维修保养上已加大了投入，但与城市化的进程速度还有差距，下一步我们需要进一步强化管理，挖潜增效，筹措资金，力争跟上城市发展的步伐。

三是，辖区内部分巷道由于晚点停放车辆较多，造成夜班大车进出清运涩止，垃圾不能及时清理，又会给后续白班小收集车的清运工

司机工作总结2

我处在城建局及党委的正确领导下，按照年初工作安排部署，进一步巩固发展全国文明城创建成果，紧紧围绕建设“生态经济强区、现代文明新城、和谐幸福家园”这一目标，以“城市建设突破年”活动为契机，完善精细化长效管理机制，全面提高环卫管理水平，努力实现城乡面貌大改善，城市文明形象大提升。现将上半年来工作完成情况总结如下：

一、基础工作完成情况

1、加强各项卫生作业管理力度。

坚持精细化长效管理机制，按创建指标要求，细化分解，责任到人，使得道路清扫保洁率、垃圾日产日清、公厕清掏清扫保洁率达100%；机械化清扫、洒水降尘率达40%以上，确保道路清扫保洁、垃圾清运、公厕管理等各项工作做到对标达标。

2、加强环卫设施维修维护：

维修果皮箱 20个、安装新果皮箱 10个、维修拉臂斗60个，更新维修密闭斗45个；9座转运站进行门窗更换、地面维修、屋顶防水、室内吊装架、集装箱、地坑板设备维修保养；对车辆认真保养，自己动手进行大中小维修，并积极及时完成各项修理任务，节约资金5万余元。4月中下旬，对居民区131座旱厕进行了全面分粉刷，并投入5万多元购买夏季消杀药品，“五一”已投入使用，投入资金8万多元，小修旱厕10座，水厕17座；大修旱厕改内沟5座。

3、加强垃圾中转站、果皮箱和垃圾斗放置点的管理，加强每日对垃圾中转站、垃圾斗放置点的冲洗、消毒，及时收运垃圾，及时清洗果皮箱，做到垃圾日产日清。认真落实店面日常上门收

集生活垃圾制度，加强对垃圾运输途中防洒漏管理，防止在收运中因污水滴漏、飘洒造成二次污染，1-6月份共清运城区、农村生活垃圾386.5吨，加强转运站、垃圾中转站、垃圾池点夏季消杀管理，严格按照创建文明城责任目标制定标准，做到对标达标，确保卫生环境全面提高。

4、加强环境卫生综合整治。严格按城市建设突破年意见要求，严格按照卫生指标，积极开展卫生治理活动。迎接省市检查20多次，清除治理城区街道、外环路、税务庄、唐钱路等地段死角死面、居民乱扔乱倒垃圾达2万多吨。

二、坚持精细化长效管理机制

1、对每个清扫保洁小组，按照《道路清扫保洁质量考核标准》，实行日检月评。每月评比结果的头名和末名予以奖励或罚款，大大提高了工人的工作积极性。

2、将测评指标细化分解，责任到人。成立检查考评小组，每天对垃圾转运站、公厕、道路、垃圾池点进行抽检，发现问题及时解决，坚持每日上报上级主管部门，及时反应处理情况，有效地保证了文明城创建成果的持续发展。

3、认真开展工作满意度民意调查活动。根据市委、区委的指示要求，积极开展“解放思想大讨论”“城市建设突破年”等活动，进行职能部门工作满意度民意调查工作，一把手亲自抓，党员和干部职工积极参与，完成调查问卷的填报工作。以百姓满意为重点，保证环卫工作扎实稳妥到位，落实到实处。

4、加强内部管理，提高日常工作效率。完善各工作岗位的岗位职责，使各种制度更趋科学性。每月定期召开班子成员、队长例会，对照月度考核标准认真分析工作中存在的不足，发现问题及时整改。根据单位长效管理方案，各部门将工作职责落到实处，

使城区市容环境卫生质量明显提高。

5、为了进一步促进党员干部转变作风，廉洁从政，营造“清正廉洁”和谐向上的社会氛围，我处按照“基层党建创建”创建要求，开展党员干部学习教育活动，要求党员干部严以律己、廉洁从政，自觉接受监督，及时纠正和处理违反《廉政准则》的行为，坚决杜绝违反《廉政准则》行为发生，提高制度的执行力和约束力。要求党员干部参学率达到100%，安排学习时间不少于20个小时，做到个人学习有、有笔记、有学习心得体会，做到工作学习两不误。高标准严要求使各项学习指标达到了具体要求。 为确保我市全国文明城复检顺利通过，因此，我们决心在今后的工作中不断开拓创新，发挥优势，克服困难，努力开创环卫工作新局面。

下半年主要工作

一、加强基础设施设备维修改造

1、转运站9座，其中六号、税务庄装运站压缩设备老化需更新。另7座转运站需要进行设备、土建、水暖、上下水等维修。

2、旱厕需翻建5座，大中小修40座；水厕需进行上下水改造、土建维修。

二、提高各项卫生作业标准一是街道清扫保洁“精细化”。实行“三全保洁”即全时段、全方位、全天候，路面上的垃圾滞留时间不能超过15分钟；主要路段实行12小时清扫保洁，其它街道的清扫保洁时间也达到10个小时，日常管理做到无间断、无空隙、无死角，街道卫生始终保持“五无四净”标准，即无果皮纸屑、无土石杂草、无积水积泥、无痰迹烟蒂、无堆积物，路面干净、行道树穴干净、路牙边角干净、收水口畅通干净、果皮箱整洁干净。路面见本

色，清扫保洁率为100%.

二是垃圾清运清运标准化制度化。垃圾清运工作实行定时、定点、定人，白天垃圾积存时间不超过2个小时；生活垃圾清运做到日产日清、车走地净，无滞留垃圾，切实落实“车走地净”制度。重大节日和活动期间，增加巡回清运车次，及时清运箱内垃圾。车辆要求整洁，杜绝垃圾运输车沿途撒漏现象，司机应按指定地点倾倒，无乱倒、乱卸现象，清运率达100%。

三是公厕和中转站管理“标准化”。公厕和中转站实行专人管理，全天开放；公厕和中转站管理人员按照有关标准，每天对各类卫生设施进行冲刷、擦洗、消毒，公厕内部卫生始终保持“四无四净”标准，即无尿碱、无蛛网、无恶臭、无蝇蛆，地面洁净、墙壁洁净、便池蹲坑洁净、厕所周围洁净；中转站垃圾做到不积不存、清运及时，卫生达到“三无三净”标准。即无撒落垃圾、无堆积杂物，无积留污水，门窗净、地面净、墙壁净。

三、积极开展卫生综合治理活动

按照文明城创建指标要求，把卫生综合治理列入清运工作日程，确定每周四下午为卫生综合整治日，针对城区主次干道、大街小巷、城区出入口等地居民乱扔乱倒的垃圾进行治理，并指派专人每日进行巡查，并建立台账，保证卫生治理取得成效。

四、加强考核管理制度。按照“谁牵头谁负责，谁主管谁负责、谁丢分谁负责”的原则，实行责任制和责任追究制。定人、定责、定进度、定时限，实行目标管理。

严格按照测评标准，成立全天巡检小组，定期和不定期的进

行全方位检查，各责任部门互查，对工作负责到位达标的队及个人及时予以表彰；对工作力度不大，任务落实差，进展滞后的队

或个人给与通报批评，严肃追究责任。严格地把城市卫生管理工作推向精细化、经常化、制度化、规范化。

司机工作总结3

本人xx，xx学历，几年来，工作上勤勤恳恳、任劳任怨，在作风上艰苦朴素、务真求实，并结合岗位实际，树立为领导服务、为学校服务的思想，较好地完成了领导交给自己的各项工作任务，同时能积极参加学校组织的各项活动，努力学习，不断提高自身素质。现将主要情况汇报如下:

一、在思想上，认真学习理论、领会党的会议精神，利用电视、电脑、报纸、杂志等媒体关注国内国际形势;积极参加办公室组织的各种政治学习及教育活动;时刻牢记为人民服务的宗旨，明白自己所肩负的责任，在工作中能起到模范带头作用，同时认真学习相关业务知识，不断提高自己的理论水平和综合素质。

二、在工作作风上，本人树立了敬业踏实、勤奋上进的工作作风，在具体工作中，一是严格遵守单位规章制度，用单位规章制度来规范好自己的行为，开展好批评与自我批评，认真查摆不足，制定改进措施。二是在工作中勤勤恳恳，任劳任怨，扎扎实实地为学校为领导服务。三是讲团结，在工作中讲求团队精神，注重同事之间的团结，大事讲原则，小事讲风格。四是在工作中注重解放思想，实事求是，不断探索创新，积极实践，不因循守旧、安于现状，努力克服不思进取，无过便是功的思想。在生活中，自己始终能够保持和发扬艰苦奋斗的优良传统，简洁朴实，自觉抵制各种不正之风。

三、做为一名驾驶员，平时注意车辆的维修和保养，能做到不开故障车、带病车，常检查、早发现、早处理，即节约了时间又节约了维修费用。平时对车内卫生做到，勤清洗勤打扫，保持车辆的清洁与安全。做到随叫随走，绝不耽误任何工作。让领导和同志们有一个愉快的心情放心乘车，受到了领导和同志们的好评和欢迎。

四、积极主动做好其他工作。做为办公室一员，本人在完成了领导及办公室安排的各项工作的同时，协助办公室做好其他日常事务，例如经常去教育局、县委、县等机关取、送文件。其他教师的车出现故障，本人也会利用自已所长积极帮助同事解决问题，排除故障，为同事分忧解难，同事们见我都会热心地称呼一声“王好”，对此，我认为是同事们对我莫大的鼓舞与鞭策，在以后的工作中，我将一如既往，热心服务，不求回报。

五、遵守单位考勤制度，做到不迟到不早退，出满勤、干满点。遇到加班也积极配合领导和其他科室加班。早上不接领导上班时，提前到单位给领导办公室打扫卫生。

六、配合其它部门协调配合

几年的工作经历让我明的.了一个道理:只有完美的团队，没有完美的个人。所以我非常注重与其它部门的协调配合，这种团队精神，不仅为学校营造和谐氛围奠定了基础，同时也为学校发展注入了活力。

七、做节能减耗的排头兵。作为一名司机，除保证了学校用车外，还积极参加各项义务劳动。为降低用车成本，在日常的行车、保养方面为节能降耗作了积极的工作，领导们无不对此交口称赞。

八、做到安全行车。本人自参加工作以来能够自觉遵守各项交通法规和单位的规章制度，从未出现一次违规违纪行为。自己作为一名汽车驾驶员，努力做到马达一响，集中思想，车轮一转，注意安全，车行万里路，开好每一步，宁停三分不超一秒，十分把握七分开，留下三分防意外。平时总有一种责任感和安全感，在工作中始终保持一个清醒的头脑，在工作要求正常需要时不论何时何地随叫随到，不计报酬从无怨言。不酒后开车，文明驾驶、礼让三先分确保了全年安全行车无事故。

总之，一年来，我能在政治上、思想上、行动上与党始终保持一致，认真贯彻执行党的路线、方针、政策。团结同志，宽以待人，认认真真学习，踏踏实实工作，使所从事的工作一年一个台阶，不断向前发展，取得了一定的成绩。但我深知，取得的一点成绩，是在校领导的正确领导下，在老同志的精心指导下，在同志们的帮助下取得的，我只是做了我应该做的事。在今后的工作中，我将更加勤奋的工作，刻苦的学习，进一步加大工作力度，改进工作方法，努力提高文化素质和各种工作技能，为学校的发展贡献自己的微薄之力，在平凡的工作岗位做出不平凡的业绩。

司机工作总结4

20XX年工作中，在天泰电力公司领导及科室领导的关怀支持下，在其他同志的配合与帮助下，我立足本职，扎实工作，对照既定的 工作 和量化考核细则，积极主动，强化落实，顺利地完成了自己所承担的工作任务，在政治思想和本职工作方面取得了一定的进步。

一、加强政治学习，不断提高政治思想水平

积极参加单位组织的各项政治学习活动，认真学习领会十八大精神，坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑、指导实践和推动工作，通过学习，使自己的政治思想水平得到提高，增强了工作的积极性、主动性和责任感。

二、爱岗敬业，干好本职工作

做为一名驾驶员，为领导和同志们服务，促进着单位工作的正常开展，在后勤工作中起着重要作用。

1、遵循职业道德规范，保持强烈的工作责任感。干一行就要爱一行。我首先明确自己的工作职责，遵循职业道德规范，坚持个人利益服从全局利益，增强时间观念，服从领导，随叫随到，牺牲节日，克服困难，圆满地完成任务，确保不因自己而影响单位工作的正常开展。

2、恪守“安全第一”的原则，确保行车安全。为了保证车辆行驶中的安全，我严格遵守处里的《驾驶员管理制度》，不开快车，不酒后驾车，不私自出车等。当天不出车时，立即入库存放，锁好车门。认真做好安全防范措施，消除安全隐患，时刻提高警惕，严格遵守 规章制度 ，杜绝了任何安全事故的发生。

3、爱车如己，注意保养，定期检查，及时维修。定期对汽车进行保养，保持车身光洁。每天下班收车后，把车辆彻底打扫一遍，保持卫生。严格按照保养日程表的项目，对车辆进行正规的定期检查和维修，以确保车辆在行驶中不出现故障，增强安全性。另外，我还认真学习汽车知识，掌握汽车的基本结构和工作原理。在行车中发现异常，尽量找出故障并及时排除。

4、科学驾驶，节约油料。为了节约燃油，我注重科学驾驶。行车前搞清地形路线，少跑冤枉路，行车中做到不急加速，不急刹车，不强行超车。避免不必要的高速行车和在高档位上的低速驾驶，充分保证了行车的经济性。

三、脚踏实地，继续做好今后的各项工作

回顾以往的工作，尽管取得了一点成绩，但与领导的要求相比，与其他先进同志相比仍有较大差距。今后，我将更加严格要求自己，发扬成绩，弥补不足，全心全意完成好每一项工作任务，在确保行车安全、加强节约、注意防盗的基础上，进一步做到热情服务、礼貌待人，文明行车。在领导的关心和支持下，在同志们的帮助下，相信通过不懈的努力，我的工作一定能够再上新台阶。

司机工作总结5

XX年即将到来，回顾过去的XX年，感概万千。期间认真遵守公司各项规章制度，爱厂如爱家，而且在工作中不断严格要求自己，配合生产部各项流程工作，认真完成领导布置的各项任务。勤勤恳恳，拼搏进取，勇于创新，持续地提高自身的工作效率，发现工作上的问题能及时向领导汇报并寻求解决的办法。以便为公司的发展做出更大的贡献。

叉车是生产不可缺少的服务工具，作为一名叉车司机，必须坚守岗位，服务于生产各项工作。跟班叉车每天必须配合包装班领用包装袋、产成品包装入库摆放；配合杂工领用添加剂、领用油脂原料、空油桶的整理等。

一、工作成绩

1、 为配合包装班领用包装袋工作，每班提前二十分钟上班协助于包装领用工作。

2、 生产旺季时，七条包装线同时开机，叉车任务超负荷运转，两位叉车司机必须分工合作，期间需要一个多小时才能回到包装口协助包装产成品的入库工作。而在这期间另一位叉车司机需要配合七条生产线的入库工作，因此必须具备较熟练的专业技能与灵活的思维能力才能有条无紊的完成任务。在这么紧张的工作环境下，我能处之不乱，严格按仓库入库要求做好产成品的摆放工作。

3、 在领用添加剂时，与杂工配合好，清晰添加剂的摆放仓位，协助好杂工正确领用，包括品种、数量，严格按照杂工的领用单配合相关领用流程。

4、 叉油脂必须清楚磷脂油与鱼油使用的情况，严格按仓管员的标识叉用，如果仓管员没能及时做好标识，必须先与仓管员沟通要求做好标识，杜绝使用错误或不能按先进先出原则使用。而叉到车间使用前必须按品种、区域要求摆放好，并在抽油过程严格按杂工要求配合叉放到相应的油池，没有因个人原因影响生产，能保证生产顺利开展。下班前协助杂工把空油桶叉到油桶区存放好，保持生产区域的环境卫生。

5、 叉车维护与保养，在交接班时按时按要求对叉车做好保养与维护工作，检查叉车各运转情况及加柴油、加水、换机油、打黄油等，保证叉车能正常运作，不耽误生产。在淡季期间认真参加叉车培训学习会议，并在网上查相关的叉车与机修知识不断学习，争取进一步提升叉车司机的专业知识。

6、 作为操作班的一员，必须协助班组的卫生清洁工作。所以每天下班前的半小时积极参与班组的卫生区域清洁工作。

7、 认真、虚心参加班组会议、培训，积极参与公司各项活动、论坛培训，不断学习，在质量意识、专业技能、团队精神方面逐步提高。

二、存在不足

1、在叉车维修方面还欠缺专业知识，需要加强学习。

2、因生产量高，叉车超负荷运作，保养时间较少，以后要加强对叉车的保养维护。

3、沟通能力较差，个别时在沟通方面要改变沟通方式，随时保持和气、顺畅的沟通，不能过于急燥，导致相互沟通不顺畅或影响到生产。

三、XX年工作

1、认真配合生产各项流程工作，保证生产顺利开展。

2、学习叉车维修专业知识，提高个人专业技能。

3、按时做好叉车保养维护，保证叉车低损耗、正常运转。

4、加强与同事的沟通，多参与团队活动，加强团队建设，促进团队协作精神。

司机工作总结6

刚刚过去的3个月对于我来说的不平凡的3个月，这3个月意义深刻。刚刚过去的3个月是我考取叉车驾驶证后正式上岗的3个月。在这3个月期间，在领导的正确领导下，在其他同志的配合下，坚持以高标准严格要求自己，兢兢业业做好本职工作，较出色地完成了领导交给的各项工作任务，个人工作能力得到很大的提高，同时也取得了一定的工作成绩。回顾起来，主要做好了以下两方面的工作：

1、 潜心学习，自觉锤炼。 虽然我考取叉车驾驶执照的时间不长，刚开始上岗时，操作还不是特别

熟练，但是在工作的过程中我潜心学习，自觉锤炼。经过3个月的时间，我已经能进行熟练的操作控制，上岗3个月来基本没有出现失误，工作能力得到很大提高。为将来完成各项工作打下扎实的基础。我会在接下来的工作中再接再厉，进一步提高我的专业水平，同时把工作做的更好。

2、 严格要求，爱岗敬业。 我是单位的一名老员工，工作中严格要求自己，勤勤恳恳，爱岗敬业，

做到困难面前不低头，工作面前不退缩，高质量地完成了各项工作。

在今后的工作中，我将会虚心向有经验的师傅请教，不断总结经验，来祢补自己的不足。同

时，不断学习各种理论知识和专业技能，为公司的发展贡献自己的力量!

2009年中国发生了哪些大事 要说清几月几日

1月1日——《中华人民共和国营业税暂行条例》、《中华人民共和国消费税暂行条例》、《中华人民共和国增值税暂行条例》、《中华人民共和国

循环经济促进法》施行。

1月1日——院决定实施成品油税费改革，取消原在成品油价外征收的公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费等六项收费。

1月1日——两院院士的津贴标准，由原来每人每月200元调整为每人每月1000元。

1月1日——泰国首都曼谷一家高档夜总会发生特大火灾，共造成59人死亡，212人受伤。

1月1日——斯洛伐克正式加入欧元区。

1月1日——土耳其中央银行开始在全国范围内发行新货币“土耳其里拉”，以取代原来的“新里拉”。

1月2日一一斯里兰卡军方宣布，斯军当天已攻入反武装泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(猛虎组织)的大本营基利诺奇。

1月2日——四川省绵阳市北川县(北纬31.9度，东经104.2度) 发生4.7级地震。

1月3日——以色列国防军大批地面部队开进加沙地带，以军开始对加沙发动地面进攻，加沙冲突升级。

1月3日——2009年达喀尔拉力赛在阿根廷首都布宜诺斯艾利斯正式发车，这是该项赛事首次在非洲和欧洲之外举行。

1月4日——当地时间0时53分，阿富汗北部兴都库什山脉发生里氏5.9级地震，震中位于距阿富汗首都喀布尔东北255公里处的兴都库什山脉一带，震

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如何理解科学发展观是发展中国特色社会必须坚持和贯彻的重大战略思想

科学发展观是发展中国特色社会

主义必须坚持和贯彻的重大战略思想

党的十七大报告提出：科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。这是党的十七大对科学发展观作出的科学定位，也是党的十七大的一个重要历史贡献。

第一，科学发展观是在继承和发展党的三代集体关于发展的重要思想的基础上提出来的，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。发展是马克思主义最基本的范畴之一。马克思、恩格斯和列宁从哲学、政治经济学、科学社会主义等不同领域和层面，深刻论述过人类社会的发展问题，形成了关于发展问题系统而丰富的思想。马克思主义诞生以来无产阶级的解放斗争、世界社会主义运动的不断推进，根本上都是在推动人类社会朝着更加繁荣、文明、进步的方向发展。中国***在把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合的过程中，不断推进理论和实践创新，进一步丰富和发展了马克思主义发展观。新中国成立后，以同志为代表的中国***人，提出建设社会主义现代化强国的目标和战略设想，并努力探索符合中国国情的发展道路，提出了关于发展问题的很多重要思想。由于种种复杂的原因，在发展问题上也曾经走过弯路，经历过曲折。党的十一届三中全会以后，以同志为代表的中国***人，作出把党和国家工作中心转移到经济建设上来、实行改革开放的历史性决策，确立社会主义初级阶段的基本路线，开辟了建设中国特色社会主义的伟大道路，创立理论，制定了分三步走基本实现社会主义现代化的发展战略，提出了社会主义的根本任务是解放和发展生产力、发展才是硬道理、解决中国所有问题的关键在发展、“两手抓、两手都要硬”等一系列重要思想，使我们党的发展观发生了一次重大的飞跃，推动了改革开放和现代化事业迅速发展。党的十三届四中全会以后，以同志为代表的中国***人，创立了“三个代表”重要思想，提出了把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持用发展的办法解决前进中的问题，正确处理改革发展稳定关系，建立社会主义市场经济体制，坚持依法治国和以德治国相结合，实施科教兴国、可持续发展、西部大开发等重大战略，不断推进社会主义物质文明、政治文明和精神文明建设，促进社会全面进步和人的全面发展等，使我们党的发展观得到进一步丰富和发展。科学发展观正是在继承和发展党的三代集体关于发展的重要思想的基础上提出的，是同马克思列宁主义、思想、理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。

第二，科学发展观是在借鉴国外发展经验的基础上提出来的。第二次世界大战结束后，加快经济增长成为世界各国的共识，人类创造了前所未有的经济增长奇迹。但是，由于单纯追求经济增长，不重视社会发展和社会公平，忽视环境保护和能源、节约，世界各国在发展过程中普遍出现了这样那样的问题。有的国家为解决能源消耗过大和生态环境严重恶化问题付出了高昂的发展代价；有的国家由于经济结构失衡、社会发展滞后，导致发展的质量不高、后劲不足；有的国家则出现了贫富悬殊、失业增加、社会腐败、政治动荡等问题。当代世界发展的实践表明，发展绝不仅仅是经济的增长，而应该是包括经济、政治、文化、社会的全面协调发展，应该是人与自然相和谐的可持续发展。我国作为世界上最大的发展中国家，要完成实现工业化和现代化的双重任务，面临着加快经济增长和保护环境的双重压力，这就决定了我们不能重复其他国家走过的老路，而必须走出一条具有中国特色的发展道路。科学发展观正是在深刻总结世界各国发展经验教训的基础上提出的，顺应了当今世界发展潮流，反映了当代世界最新发展理念。

第三，科学发展观是适应新的发展要求提出来的。进入新世纪新阶段，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的不断发展，我国发展呈现出一系列新的阶段性特征。党的十六大以来，以同志为总书记的党中央从社会主义初级阶段基本国情出发，科学分析我国新的历史起点上发展的阶段性特征，适应全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新要求，提出了科学发展观的重大战略思想。首先，科学发展观运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，进一步回答了实现什么样的发展、怎样发展等重大问题，体现了我们党对***执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的最新认识，因而对新世纪新阶段的发展具有普遍指导意义。其次，科学发展观针对我国发展过程中出现的一些领域和方面发展不够平衡的问题，着眼于实现经济社会又好又快发展，提出了统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放，促进协调发展的新思路，指明了我国经济社会发展的正确道路，因而是我国经济社会发展的重要指导方针。其三，科学发展观从中国特色社会主义事业总体布局出发，着眼于建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，要求我们全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，完善了中国特色社会主义发展道路、发展模式、发展战略，对于发展中国特色社会主义具有长远的指导意义，因而是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。回复：为什么说科学发展观是我国发展中国特色社会主久必须长期坚持的重大战罢略思想

科学发展观,发展是主体,核心是以人为本.党的***报告指出：“中国特色社会主义理论体系，就是包括理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系”。科学发展观这一重大战略思想是中国特色社会主义理论体系的最新成果，是对党的三代集体关于发展的重要思想的继承和发展，是发展中国特色社会主义必须长期坚持的指导思想。 一、科学发展观适应了发展中国特色社会主义面临的新形势。新世纪新阶段，国际国内形势继续发生广泛而深刻的变化，呈现出一系列新的特征。从国际形势看，和平、发展、合作成为时代潮流，世界多极化和经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异。同时，国际环境复杂多变，综合国力竞争日趋激烈，影响和平与发展的不稳定不确定因素增多，我们仍将长期面对发达国家在经济科技等方面占优势的压力。针对这种形势，科学发展观强调，必须紧紧把握难得的发展机遇，统筹国内国际两个大局，树立世界眼光，加强战略思维，善于从国际形势发展变化中把握发展机遇、应对风险挑战，营造良好国际环境。从国内形势看，随着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化的深入发展，我国发展呈现一系列新的阶段性特征。针对这种形势，科学发展观强调，必须坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，坚持以人为本，坚持全面协调可持续发展，坚持统筹兼顾。这为我们适应经济社会发展的阶段性特征，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设提供了根本理论依托。 二、科学发展观体现了发展中国特色社会主义的新要求。当前，我国经济社会发展面临的人口、、生态、环境压力日益增大，迫切要求我们加快转变经济发展方式，走中国特色新型工业化道路，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变，由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变，由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。我国城乡、区域、经济社会发展仍然不平衡，迫切要求我们坚持统筹兼顾的根本方法，正确认识和妥善处理中国特色社会主义事业中的重大关系。人民的民主法制意识不断增强，政治参与积极性不断提高；人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强；社会结构、社会组织形式、社会利益格局发生深刻变化，迫切要求我们全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设。科学发展观的提出，适应了这些新的发展要求，具有鲜明的时代特色。 三、科学发展观丰富和发展了中国特色社会主义理论的科学内涵。第一，科学发展观坚持把发展作为党执政兴国的第一要务，强调发展是解决中国一切问题的关键，进一步回答了“为什么要发展”的问题；第二，科学发展观坚持以人为本，坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，促进人的全面发展，进一步回答了“为谁发展”的问题；第三，科学发展观强调必须全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，努力实现以人为本、全面协调可持续的科学发展，实现各方面事业有机统一、社会成员团结和睦地和谐发展，实现既通过维护世界和平发展自己、又通过自身发展维护世界和平的和平发展，进一步回答了“怎样发展”的问题；第四，科学发展观坚持发展依靠人民，坚持党在中国特色社会主义事业中的***地位，进一步回答了“靠谁发展”的问题。所有这些，都丰富和发展了中国特色社会主义理论的科学内涵。 四、科学发展观丰富和发展了***的执政理念。中国***是中国特色社会主义事业的坚强***，能不能始终站在时代前列带领人民不断开创事业发展新局面，一个重要问题就是必须确立科学的执政理念，因为执政理念是***执政规律的反映，它决定着执政能力、执政使命和执政结果。科学发展观的提出，进一步丰富和发展了***的执政理念。 一是丰富和发展了立党为公、执政为民的执政理念。我们党先后提出了“全心全意为人民服务”、“领导就是服务”、“代表最广大人民的根本利益”的理念。科学发展观要求不仅要始终把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点，而且要求尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，扩大人民民主，保证人民当家做主，并把“民主执政”作为“科学执政”的先决条件，倡导健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。这就实现了“执政为民”和“民主执政”的统一，使“立党为公、执政为民”的执政理念更加丰富完善。 二是丰富和发展了求真务实、改革创新的执政理念。求真是求中国特色社会主义发展规律之真，务实是务中国特色社会主义发展之实，改革创新关键是转变不适合中国特色社会主义发展的思想观念、制度机制，加快转变经济发展方式，完善社会主义市场经济制度，推进各方面体制改革创新，着力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制，为发展中国特色社会主义提供强大动力和体制保障。这就从目标指向、思想内涵和制度机制上丰富和发展了求真务实、改革创新的执政理念。 三是丰富和发展了艰苦奋斗、清正廉洁的执政理念。艰苦奋斗、清正廉洁是我们党的优良传统和政治本色，也是我们党不同于其他任何政党的执政理念。科学发展观要求广大党员和干部为发展中国特色社会主义、全面建设小康社会而奋斗并保持廉洁，为加强党的执政能力建设、保持党的先进性而奋斗并保持廉洁，为成为实践社会主义核心价值体系的模范，成为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者、科学发展观的忠实执行者、社会主义荣辱观的自觉践行者、社会和谐的积极促进者而奋斗并保持廉洁。 四是丰富和发展了富有活力、团结和谐的执政理念。富有活力、团结和谐的执政理念，是科学发展观的题中之意，因为科学发展观蕴含了创新精神与和谐精神。体现在党的执政理念上，就是以党内民主增强党的创新活力，带动人民民主的创新活力，以增进党内和谐，促进社会和谐，从而把全党全国各族人民的创造力与和谐力凝聚体现到中国特色社会主义发展的伟大实践之中。这就把党的创新活力与人民的创新活力，把党的和谐与社会和谐，把党的发展进步与中国特色社会主义的发展进步融为一体，对推进中国特色社会主义事业的发展必将产生巨大的推动作用。 科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，是发展中国特色社会主义的科学指南和强大思想武器。深入贯彻落实科学发展观，必须从适应时代发展的要求出发，坚持理论联系实际，不断增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第一，着力增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。科学发展观继承和发展了党的三代集体关于发展的重要思想，以其鲜明的科学理念、丰厚的思想内涵、清晰的理论脉络，建构了以发展为第一要义、以以人为本为核心、以全面协调可持续为基本要求、以统筹兼顾为根本方法的科学体系，具有鲜明的时代性。它蕴含的与时俱进、改革创新的精神，用全面的、联系的、发展的观点认识和解决经济社会发展中问题的思想，坚持以人为本、执政为民、把人民群众的根本利益放在首位、尊重群众主体地位、发挥群众主体作用的理念，科学筹划、科学组织、科学实施所必须坚持的统筹协调的系统思维和根本方法等，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。只有全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，才能增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。 第二，着力解决影响和制约科学发展的突出问题。这就是以发展的思想学习贯彻发展的理论，在用发展的理论指导发展的实践中学习贯彻发展的理论。随着学习贯彻科学发展观的深入，不符合科学发展观的思想观念在不断破除，但思想观念更新的任务还远没有完成，而且随着科学发展的实践进程还会不断出现不符合科学发展观的思想观念，这就要求我们必须从发展中国特色社会主义的战略需要出发，解决影响和制约科学发展的突出问题。要深入研究关系我国经济社会发展全局的问题，深入研究我们党长期执政面临的重大问题，深入研究国际政治经济形势发展变化带来的重大问题，提出解决当前影响和制约科学发展和改革发展稳定突出矛盾和问题的政策措施，使科学发展观在解决矛盾和问题中贯彻落实，使中国特色社会主义在科学发展中顺利推进。

科学发展观 是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全党开展深入学习实践科学发展观活动，就是要把各方面的积极性真正引导到科学发展轨道上来，抓住机遇，应对挑战，在新的起点上，实现更长时间、更高水平、更好质量的发展；实现经济发展与社会进步结合，政治体制改革与经济体制改革结合，开放兼容与自主创新结合，时代精神与文化传统结合的全方位发展。我们必须从国际和国内大局出发，进一步增强贯彻落实科学发展观的紧迫感和自觉性，着力破解制约科学发展的矛盾和难题，加快构建有利于科学发展的体制和机制，提高领导科学发展的能力和素质，努力开创科学发展的新局面。

一、必须加强和改善宏观调控，促进经济长期又好又快发展

科学发展观的第一要义是发展。发展，对于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化具有决定性意义，始终是我们党执政兴国的第一要务，是解决中国一切问题的关键。科学发展观要求的发展，是好中求快、又好又快的发展，是速度与结构、质量、效益相统一的发展，是长期、稳定、可持续的发展。

近几年，我国取得了举世瞩目的发展成就。最显著的是，保持了经济平稳较快发展，避免了大的起落。2003至2007年，国内生产总值年均增长10.6%，是改革开放以来增长速度快、持续时间长、平稳程度高的最好时期之一。

我们始终坚持把保持经济平稳较快发展，防止出现大的起落，作为促进科学发展的首要目标。按照这一目标要求，加强和改善宏观调控，切实防止苗头性问题演变成趋势性问题，局部性问题演变为全局性问题。一是正确把握宏观调控的方向、力度和节奏，努力提高调控的有效性。我们既注重保持宏观经济政策的连续性和稳定性，又适时适度进行调整。更好地发挥市场配置的基础性作用，正确履行调节经济的职能，主要运用经济、法律手段，辅之以必要的行政手段，有效克服市场缺陷和应对突发的冲击。二是抓住关键，突出重点，努力提高调控的针对性。我们及时发现和解决影响全局的倾向性、关键性问题。针对粮食减产、农业基础薄弱的问题，持续加大财政投入和政策扶持力度，促进了粮食稳定增产和农民持续增收。针对投资增长过快、货币投放过多、贸易顺差过大的问题，严格把好土地、信贷“两个闸门”和市场准入门槛，合理调控货币总量，多次调整出口退税率和关税税率，改革人民币汇率形成机制，增强汇率弹性，使“三过”问题得到缓解。针对结构性、输入性的物价上涨问题，取增加有效供给、抑制不合理需求等一系列政策措施，居民消费价格涨幅下降，通胀势头得到初步遏制。三是区别对待，有保有压，努力提高调控的灵活性。既合理控制总量，又积极调整结构。一方面，坚决抑制投资需求膨胀，遏制高耗能、高污染和性产品出口，加快淘汰落后生产能力；另一方面，不断加强薄弱环节和重点领域，加大对农业发展、节能减排、自主创新、改善民生、中西部地区发展和深化改革等方面的支持力度。

这是乌鲁木齐市外环路（2005年9月28日摄）。

自2003年以来，我国经济进入新一轮快速增长期。从2003年到2007年的5年间，国民经济持续保持平稳快速发展，呈现出经济增长较快、质量效益提高、结构协调性增强、群众实惠增多的良好态势，实现了又好又快发展。这一成绩的取得，与党中央、院审时度势，科学分析形势，针对经济运行中的突出矛盾和问题，综合运用财政、税收、关税、利率等多种手段，果断推出一系列宏观调控政策措施密不可分。新华社发

我国经济实现了30年的快速增长，实属不易。要把经济发展的良好势头长期保持下去，更为艰难。我们要清醒地看到，今年是近几年经济发展最困难的一年。国际金融经济形势更加复杂多变。国际金融市场动荡加剧，全球经济明显减速，整个形势还在进一步恶化。国际油价虽有所回落，但仍在高位波动，通胀压力还不小。这些不利因素对我国的影响已经并会继续显现，对此要有充分的估计。国内经济运行中的突出问题也不少。价格上涨压力尚未根本缓解，煤电油运供应紧张，一些地区和行业增长速度明显回落，股市、房市波动较大，财政减收增支压力增加。近期我们对宏观经济政策及时进行了有针对性的调整，今后几个月，还要密切观察和有效应对形势变化，努力实现全年经济平稳较快发展，为明年打好基础。我们不但要看到今年和明年，还要看得更长远一些，要自觉按照科学发展观的要求，努力促进国民经济长期又好又快发展。从宏观上看，必须重点解决以下三个问题。

第一，把握好经济平稳较快发展和抑制通货膨胀的平衡点。前几年我国经济增长较快、物价水平较低，这在世界上是少有的。从国际经验看，长期保持高增长、低通胀是很困难的。今年以来我国经济增速高位回落，通货膨胀压力加大，世界经济形势不利变化对我国的影响可能还会加重。在复杂的国内外形势下，既要保持经济平稳较快增长，又要把物价控制在可承受的范围内，难度很大。这就要求我们密切关注形势变化，适时适度地调整宏观经济政策，增强调控的针对性、灵活性和有效性，把握好发展经济与控制物价两者平衡点，防止顾此失彼。必须清醒地看到，没有一定的经济增长速度，就业、财政收入、社会发展都会出现困难，民生问题难以改善，影响社会稳定的因素就会增多。在当前国际金融经济动荡的形势下，要把保持我国经济平稳较快发展摆在更重要的位置。同时，也必须充分认识通货膨胀对经济发展、人民生活和社会稳定的危害性，任何时候都不可掉以轻心。

第二，进一步扩大国内需求特别是居民消费需求。我国经济运行中总量矛盾始终与结构性矛盾交织在一起。虽然总需求比较旺，但内需占总需求的比重逐年下滑，居民消费尤其是中低收入居民消费、农村消费增长较慢。在当前世界经济增长减缓、出口形势严峻的情况下，扩大内需特别是消费需求，对于拓展经济发展空间、促进国际收支基本平衡和防止经济下滑尤为重要。从中长期看，扩大消费具有巨大市场潜力和发展空间，这是我国的优势，也是抵御外部冲击的重要基础。必须坚持把扩大内需作为经济发展的基本立足点，在优化结构的基础上保持合理的投资规模，下决心调整国民收入分配格局，着力扩大消费需求特别是居民消费需求，统筹解决影响即期消费的体制性问题，减轻和消除居民扩大消费的后顾之忧，提高消费对经济增长的贡献率。

第三，努力促进国际收支基本平衡。近几年来，我国国际收支持续“双顺差”，外汇储备大幅增加，这是我国发挥优势，积极参与国际竞争的结果。保持必要的外贸顺差和外汇储备，对于经济发展、增加就业和抗御风险是必需的。但外贸顺差过大、外汇储备过多，也会加剧贸易摩擦，加大金融调控和外汇储备资产经营管理的难度，降低货币政策有效性和利用效率。同时，经济增长过度依赖外需会挤压国内有效需求，增加外部冲击的风险。这是需要努力缓解和避免的。我们必须深化涉外经济体制改革，完善国际收支调控体系和机制，促进国际收支基本平衡。

食品业在国民经济建设中的地位和意义

一、发展基础和发展环境

（一）发展基础

“十五”期间，我市坚持以理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。以经济建设为中心，以深化改革和结构调整为动力，持续推进“工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市”战略，团结拼搏，战胜了非典疫情和百年一遇的洪水、台风等重大自然灾害，加强基础设施建设，加大外贸出口和招商引资力度，发展扩大消费市场，三大需求稳步增长，经济发展呈现出“速度加快、效益提高、结构优化、后劲增强”的特点。以人为本发展各项社会事业，推动城乡生产生活环境优化美化，生态文明建设取得显著成绩，荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国双拥模范城”和“中国人居环境范例奖”，成功创建“广东省文明城市”。经过5年的发展，全市经济实力迈上新台阶，基础设施建设得到加强，城乡面貌出现可喜变化，社会事业全面进步，人民生活水平有新提高，精神文明和民主法制建设取得新进展。这些成就，标志着我市社会主义现代化建设进入了新阶段，为“十一五”时期更快发展打下良好的基础。

1、经济持续快速健康发展，经济实力不断壮大。

2005年全市生产总值达802．16亿元，比2000年增长65．2％。“十五”时期全市生产总值年均增长10．58％。第一产业增加值年均增长2．9％，第二产业增加值年均增长12．6％，第三产业增加值年均增长10．5％。财政收入快速增长，“十五”时期全市地方财政一般预算收入年均增长16．91％，比“十五”年均增长11％的目标提高5．91个百分点。农村经济较快发展，镇级地方财政一般预算收入年均增长17％以上。

2、产业结构进一步优化，协调发展基础得到加强。

“十五”期间，三次产业比重由13．8∶46．6∶39．6转变为9．9：49．6：40．5，第二产业的主导地位进一步增强。工业产业结构呈高级化趋势，轻重工业的比例由67∶33调整为58∶42。高新技术产品产值占工业总产值25．5％。特色产业集展加快，打造出10个国家级产业基地。第三产业发展良好，在传统服务业发展壮大的同时，以信息服务业、房地产和旅游为代表的现代服务业迅速发展。农业现代化水平提高，新增一批国家级和省级名牌农产品、无公害农产品基地。

3、投资需求平稳增长，基础设施建设成绩显著。

“十五”时期固定资产投资年均增长16．8％。基础设施建设取得突破，一批重大项目建成并发挥效益。能源建设速度加快，2005年全市发电装机容量达到326万千瓦，110KV及以上变电站107座，电力供应能力不断增强。交通设施日臻完善，2005年全市公路密度达到71．6公里／百平方公里，高速公路里程达到330公里，成为全省拥有高速公路通车里程最长的地级市。港口航道建设与开发良好，水运优势日益明显，启动川岛深水港总体规划。农田水利基础设施进一步加强，防灾减灾能力得到提高。通信基础设施发展迅速，2005年全市固定电话用户达到134万户，移动电话用户达到2．93万户。

4、经济国际化上新水平，内源型经济取得长足进步。

外贸出口快速增长，出口结构进一步优化。“十五”时期全市外贸出口总额年均增长15．1％。招商引资力度不断加强，投资环境进一步优化。“十五”期间，实际利用外资36亿美元，新增80多个超千万美元的大型项目。对内需求稳步增长，“十五”时期社会消费品零售总额年均增长11．8％。民营经济迅速崛起，成为经济发展重要力量。

5、各项社会事业实现新发展，公共服务体系建设取得新成就。

十项民心工程稳步推进。卫生事业稳步发展，公共卫生疾病预防控制体系、卫生执法监督体系及医疗救治体系等三大体系建设不断加强。积极推进新型农村合作医疗，全市参加农村合作医疗169．17万人，覆盖率71．27％。基本建立起社会保险、社会救济、社会全面发展的社保体系。教育事业有新发展，创建了江门职业技术学院，完成中小学布局调整405所，改造老区、山区学校81所，现有省一级中小学、幼儿园共77所，江门一中新校区建成启用，普及高中阶段教育取得成效，595所学校接入江门市基础教育信息网。文化名市建设全面启动，成功举办首届华人嘉年华活动。大力推进全民健身活动，计生人口工作得到加强，2005年人口自然增长率3．66‰，期望寿命达到74．93岁。残疾人事业得到发展，建成残疾综合服务中心。

6、人民生活水平有新提高，城乡人居环境不断优化。

“十五”时期在岗职工年人均工资达到15030元，农民人均年纯收入达到5366元，年均增长分别为9．8％和3．9％。2005年我市城乡储蓄存款余额851．93亿元，比2000年增加368亿元。扶贫工作取得新成效，“十五”时期全市有264条集体年纯收入3万元以下的村实现了脱贫。治安环境不断优化，社区建设进一步加强，建成240多个“星光老年之家”。城乡生活环境进一步改善，市区饮用水源符合国家饮用水源卫生标准；空气环境质量总体上保持国家二级标准水平；城市区域环境噪声为55分贝，优于国家标准。

7、管理创新迈出新步伐，体制改革成效明显。

按照院和省的部署，全面完成上一阶段行政机构改革。探索投资管理体制改革取得成效，率先对社会投资项目实行登记备案制。部门导入ISO9001：2000质量管理体系，提高行政服务效率和水平。稳步推进行政区划调整，基本理顺市辖区的管理体制。国企改革得到深化，新型国资管理体制初步形成。农村税费改革成效显著，粮食流通体制和粮食国企改革取得实质性进展。财政、卫生、文化、体育事业改革工作顺利进行。

8、民主法治工作有新提高，精神文明建设有新进展。

推进法治建设，规范各类行政执法活动，城市综合执法体系建设有了新提高，社会治安防控体系得到加强。基层民主进一步扩大，村民居民自治工作扎实开展。发挥工会、共青团、妇联和工商联等人民团体作用，加强媒体宣传，多层次开展精神文明活动，思想道德文化建设取得明显成效。

（二）发展环境

“十一五”时期，我市既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战，总体上机遇大于挑战，有利我市经济社会加快发展。

1、发展的机遇

从国内外环境看，我市的发展面临着难得的机遇：经济全球化趋势不断增强，世界科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，为我市进一步开拓国际市场和提高利用外资水平，发展新兴产业提供了有利条件。我国政局安定，国民经济发展进入新一轮上升期，并保持比较稳定的发展态势，为我市发展提供了良好的国内环境。大珠三角合作和泛珠三角经济协作进一步深化，有利于我市进一步拓宽合作和发展空间。港珠澳大桥、广珠铁路和珠三角城际快速轨道的兴建，江中、江肇、江珠高速公路的上马和通车，银洲湖和川岛深水港的开发，为我市加快发展提供了和地缘优势。

从我市自身来看，经济社会发展具备较多有利条件：一是我市已形成了较好的产业基础，综合实力得到加强。较多工业产业集群的涌现，有利于工业结构的优化，工业生产规模的扩大和新兴支柱产业的形成，促进物流业的较快发展。二是我市前一阶段对可持续发展的自觉探索与实践，优化了投资环境，为今后发展赢得了较大的环境与土地利用空间，有利于在经济增长方式持续转变过程中，推进工业适度重型化和深度轻型化发展模式，增加对内外的吸引力。三是随着铁路、公路、航道建设的进一步展开和完善，有利于生产要素在我市的集聚和流动，并为我市开发利用丰富的海洋和岸线提供条件。四是我市市场化程度较高，社会稳定，秩序良好，有利于经济社会持续发展。

2、面临的挑战

从国内外环境看，国际新贸易保护主义和贸易摩擦不断增多，使对外依存度较高的我市经济受影响的可能性增大。国际市场性产品价格仍将处于高位，特别是短期内造成油价攀升的因素不会很快消除。同时，国内电、煤、天然气等产品价格逐步市场化，将直接导致价格上涨，预计“十一五”期间我省煤炭等原材料的调运依然紧张，这对要求能源及原材料大幅增加支撑展的我市将会产生一定的制约。周边国家和地区、国内及珠三角各城市竞相发展，将使我市在人才、市场、资本、技术、和重大项目引进等方面面临日益激烈的竞争和挑战。随着WTO过渡期的结束，国际市场国内化和国内市场国际化的关系更为紧密，我市将面临发达国家和地区在经济科技整体优势方面的更大压力。

从我市的现状看，经济社会环境仍然存在一些突出的矛盾和深层次问题。一是我市经济增长质量和效益不高，产品附加值较低，高新技术产业比重偏低。二是经济增长方式转变和经济结构调整优化进展不快，产业素质不高、产业结构不尽合理、产业竞争力不强等问题比较突出。三是自主创新能力亟待提高，高新科技龙头企业不多、规模偏小，拥有自主知识产权的产品和品牌少，专利申请和授权总量与质量相对偏低，高层次人才和技术工人短缺。四是区域发展不协调，城乡之间、各市（区）之间发展不平衡。五是投资需求相对不足，产业链较短，项目带动效益力度不够。六是和谐江门建设亟须推进，就业、社保、教育、公共卫生、社会治安等方面存在的问题有待进一步解决。

面对机遇和挑战，我们必须认清形势，抢抓机遇，应对挑战，开拓创新，认真解决长期积累的突出矛盾，突破瓶颈制约和体制障碍，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，奋力开创我市现代化建设的新局面。

二、指导思想、总体要求和发展目标

（一）指导思想

以理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展第一要务，继续深入实施工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市四展战略，大力优化经济结构，加快转变经济增长方式，努力增强自主创新能力，不断深化改革，扩大开放，促进经济社会持续快速协调健康发展，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化打下坚实的基础。

（二）总体要求

全面贯彻落实科学发展观，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于我市经济社会发展的各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的各个领域，贯穿于全面建设小康社会的各个阶段，贯穿于率先基本实现社会主义现代化的全过程。

1、必须加快转变经济增长方式，保持经济持续快速协调健康发展。

以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，把握我市发展的承受力和环境容载力，深入实施工业强市战略，坚持节约和科学开发的原则，着力转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，建设节约型、环境友好型社会，为经济社会加快发展、率先发展、协调发展打下良好基础。

2、必须努力提高自主创新能力，增强区域和企业综合竞争实力。

深入实施科教兴市战略，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，构筑自主创新平台，建立健全自主创新机制，推动产学研结合和科技成果转化，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，建设创新型江门。

3、必须大力促进内外源经济共同发展，增强国内外市场竞争力。

在经济全球化和区域一体化的新形势下，顺应国内经济国际化与国际经济国内化的发展潮流，立足我市经济基础，发挥区位优势，深入实施外资民资富市战略，扩大对外开放，抓住国内外发达地区新一轮产业重组和产业转移的机遇，大力发展民营经济，加大招商引资力度，充分利用国内外两个市场和两种，促进我市内外源经济共同发展。

4、必须积极推进城乡区域协调发展，加快社会主义新农村建设进程。

以全局的眼光谋划我市城乡区域发展格局，打破行政区划限制，调整优化城乡区域空间结构。统筹城乡规划和产业布局，大力发展县域经济，加快以中心镇和专业镇为核心的镇域经济发展，加大农村社会事业和公共服务设施的投资，促进城乡经济、社会、环境的协调发展。

5、必须加快建设绿色江门，为实现生态城市目标打下良好基础。

深入实施环境优市战略，坚持〃既要金山银山，又要绿水青山〃的原则，在工业强市和产业选择的过程中，建立起可持续发展决策、监督机制，营造宜居宜商环境。巩固提高“全国环保模范城市”的成果，争取早日实现“全国绿化模范城市”和“全国生态城市”目标。

6、必须加强和谐社会建设，让改革开放成果惠及最广大人民群众。

要在加快经济发展的同时，从解决关系到人民群众切身利益的现实问题入手，更加重视社会发展和进步，加快发展社会事业，加强公共服务设施建设；更加注重社会公平、民主法制，协调社会群体之间的利益，处理好改革、发展、稳定的关系，构建和谐江门，为全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化打下坚实的社会基础。

（三）发展目标

“十一五”时期，我市经济社会发展目标：在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上，保持经济持续快速健康发展，全市生产总值年均增长11％以上，2010年人均生产总值比2000年翻一番以上，富民强市、文化名市、和谐江门建设取得新发展。

利用效率进一步提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13％以上。

经济增长质量和效益明显提高，经济结构更趋合理，自主创新能力显著提高，产业和区域竞争力明显增强，创新型江门建设取得新突破。2010年，三次产业比例达到6∶53∶41；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到35％以上；信息化综合指数达到80％。

建成比较完善的社会主义市场经济格局，开放型经济达到新水平。充分利用我市区域优势和外向型经济发展的基础，进一步完善软硬基础设施，营造更为有利的环境，在国际新一轮产业重组和转移的机遇中扩大对外开放；充分利用CEPA的实施，在产业、物流、运输等方面加强与港澳合作；在推进泛珠三角区域合作中进一步发挥我市作为珠三角与粤西和西南各省区的中转站作用。“十一五”时期，社会消费品零售总额年均增长12％以上。

社会事业全面发展，人民素质普遍提高。科技、文化、卫生、医疗、体育、教育等事业全面发展。全民科技创新意识进一步增强。构建覆盖面广、惠及全民的城乡公共卫生和医疗服务网络。多元化教育体系和学习型社会初步建立。小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100％；大力发展高中阶段教育，创建国家级示范性普通高中，高中阶段教育毛入学率达到85％以上，基本普及高中阶段教育；进一步办好五邑大学和各大中专院校，高等教育毛入学率达到35％，25岁以上人口平均受教育年限达到10．5年；加快教育强镇、强县（县级市、区）创建步伐，2009年实现教育强市目标。

生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。环境综合指标达到85分，城镇居民人均公共绿地面积达到12平方米以上，为创建“全国生态城市”打下良好的基础。

就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全，人民生活总体达到宽裕型小康水平。2010年，城镇登记失业率控制在3．8％以内，全市城镇化水平达到65％，非农就业比重达到35％，社会保险综合参保率达到98％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别达7％和5％，人口自然增长率控制在4．38‰以内，平均每千人口拥有医生数为2人，期望寿命达到75．5岁。

精神文明与民主法制建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，地方安全执法体系及应急救援体系不断健全，重大事故和职业危害得到有效控制。现代文化氛围基本形成，法治观念明显增强，全民素质和文明程度明显提高，基本形成文明法治、稳定和谐、宽容诚信的社会环境。

三、主要任务

（一）产业优化工程

1、优化结构，壮大规模，加快发展先进制造业。

深入实施工业强市战略，坚定不移地走新型工业化道路。实行增量优选带动存量优化、适度重型化与深度轻型化相结合的发展模式，改造提升现有支柱产业，大力发展新兴主导产业，积极扶植未来战略产业，实现制造业的整体发展水平和综合竞争力的有效提升，使工业成为我市国民经济可持续发展的坚实基础和支撑力，促进现代服务业相应发展。

努力把摩托车及零配件、造纸等产业提升为国内乃至世界具有较强竞争优势的产业。进一步加大摩托车及零配件技术研发能力的培育，重视行业内的技术研发合作，建立区域性的行业技术研发中心。以信息化和现代物流为依托，构建“摩托城”销售中心，提升区域的行业特质，加大行业内的产业聚集程度。造纸业重点发展中高档产品，严格控制制浆比例，强化绿色造纸。在银洲湖纸业基地建设过程中，注意引导各类造纸企业和配套产业向纸业基地的合理聚集。大力推广工业园区热电水冷联供模式，努力实现企业废物的综合利用和园区工业用水的循环使用。

积极利用先进适用技术改造传统产业，全面提高纺织、金属制品、食品、家电、建材等产业的技术水平和产品档次。发展以石化产品为原材料的化纤纺织品，实施“大化纤”生产格局，重点开发差别化和功能性纤维、弹性织物、功能面料等新型纺织面料，推动涤纶直纺长丝、高强聚酯切片和锦纶6干切片等产品上规模，建成全国重要的化纤纺织生产基地。优化金属制品产业，鼓励发展不锈钢制品、水龙头、五金卫浴等重点产品。食品工业的发展以巩固传统产品、发展新型产品并举为原则，推动食品工业体系的壮大升级，在保持现有酱料、饼干、糖果等优势产品生产基础上，重点发展特色食品、绿色食品、功能保健食品，延长农产品产业链，提高附加值，打造江门品牌的绿色食品。以家电产品结构调整和技术进步为重点，提高技术产品比重，重点发展绿色智能家用电器，开发新型、高科技含量的特种家电产品，向数字化、网络技术应用等方向发展，同时做大做强知名品牌企业集团，提高我市家电产品产业竞争力。建材制造业重点发展高档建筑装饰材料和新型包装材料，开发具有特殊功能的平板玻璃、涂料和水泥产品。

重点培育对经济增长带动作用强的电子信息、生物技术、新材料、新能源等新技术产业。加快电子信息工业结构调整步伐，以计算机外部设备、电子元器件等为重点和突破口，在强化现有优势电子信息产品制造业的基础上，重点打造汽车电子产业链。扩大化学原料药品生产规模，大力推进中药开发生产，加速发展精密医疗器械产品，积极介入基因工程领域，巩固酶工程和发酵工程优势，发展饲料酶、纤维素酶、酵母深加工产品和海洋生物制品。重点发展包括纳米新材料、磁性工业材料、电子信息材料、新能源材料、先进复合材料、生态环境材料、新型建筑及化工新材料等。积极开发利用太阳能、生物质能、潮汐能等新能源，结合电厂建设，把能源产业发展成为支柱产业之一。

以大规模引进为主，大力培育和加快发展石化工业、装备制造、钢铁加工、汽车零配件、精细化工、精密制造等产业，逐步形成新的支柱产业群。调整优化工业产业布局，加快发展临港工业，打造沿海石化、钢铁、造船产业基地。抓好崖门口石化产业基地的规划与建设工作。充分发挥我市沿海深水港优势，承接周边地区提供的石化原料生产石化中下游产品，延伸石化产业链条，发展精细化工产品。加快发展机械制造业，利用我市机械制造业在广东省的比较优势，向高精度、高效率的精密制造业发展，并大力推进装备工业发展，使机械装备工业成为我市的新兴主导产业。发展钢铁的下游产品加工，培育短流程的钢铁工业，充分借助现代物流业的优势，发挥钢铁产业与机械装备业、汽车零配件等产业的联动效应。充分利用现有摩托车产业的技术、人才优势，用错位发展理念培育汽车零配件行业。

积极开发利用海洋，发展海洋产业，建设海洋经济大市。从广度和深度两个方面拓展我市的海洋产业，形成以海洋渔业、临海工业、海洋运输业、滨海旅游业、海洋药业、海洋食品业等为主体的产业群，重点发展海产品深加工产业。同时，要加强海洋环境保护，有效保护鱼类，实现生态平衡和海洋经济的可持续发展。

2、调整优化服务业结构，促进现代服务业快速协调发展。

继续壮大旅游、交通运输、批发零售等在我市具有比较优势的服务业。充分利用我市丰富的旅游，重点开拓温泉、海洋、碉楼等品牌，完善旅游配套设施，进一步完善旅游服务体系，争创“中国最佳旅游度休闲城市”。2010年，初步建立起能力充分、组织协调、运行高效、管理上乘、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，与其他运输方式共同构筑布局基本协调和通畅的现代综合运输体系。大力发展现代流通组织形式和经营方式，加快连锁经营从传统零售业、餐饮业向服务业的多领域渗透；鼓励发展社区超市、折扣店、便利店、社区型购物中心等新业态；高起点、高标准建立和完善摩托车及零配件、五金制品、水暖卫浴等工业品市场以及水果、蔬菜等农副产品批发市场。

大力发展物流、商务和会展等生产服务业。充分利用我市沿路、沿湖、沿江、沿海的交通优势，建立物流中心，发展物流产业。大力支持大型连锁企业、代理批发企业、第三方物流和大型工业企业建设物流配送中心；结合我市实际，规划发展物流仓储基地，以第三方物流为突破口，努力构建珠三角西部重要物流基地。大力发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等商务服务，积极引进、培育一批能承接国际业务的优秀中介机构。加快发展具有产业和区域特色的会展业，打造和培育更多的专业会展品牌。

培育信息、金融和科技等新兴服务业，积极创建国家信息化示范城市。加速信息技术向国民经济各领域的辐射和渗透，构建现代信息服务体系和电子商务环境。加快发展金融保险业，完善地方金融体系，积极引进境内外银行到我市设立分支机构。面向高新技术产业、优势产业和县（市、区）特色经济，建设专业孵化器、生产力促进中心和公共科技信息平台。

巩固提升居民服务和餐饮等生活服务业。建立现代社区服务体系，通过社会招标方式，把物业管理、文化、康乐保健、购物餐饮等社区服务交由各类社会服务机构承办；引导医疗、金融、保险和商业等服务企业进入社区设点，健全社区服务网络，加强社区服务信息网络建设。

深化服务业体制改革，促进服务业市场化。加快建立服务业分类管理体制，以市场化、产业化和社会化为方向，建立公平、透明、规范、统一的市场准入制度，加强公共服务设施和公共服务平台建设。推进服务业标准化和规范化建设，提高服务业管理水平，加强服务业发展的政策导向，引导社会资金投向现代服务业。

引导城乡居民树立新的消费观念。促进个人服务消费由自给型向社会型转变，消费方式由自我积累型向信用支持型转变。引导居民扩大在住房、汽车、信息、旅游、休闲、教育、体育健身等领域的消费，积极开拓农村市场，努力扩大农村消费。

3、打造产业特色经济，与产业调整优化有机结合。

发挥产业集聚和企业集群优势，从整合要素、共享、节约成本、加强环保的要求出发，以产业特别是支柱产业为龙头，扩大并完善原有产业园区。及时调整粗放式园区发展思路，建设若干个规模大、基础设施配套水平高、生活设施完善、综合服务质量好、对外来投资者吸引力强的工业集中发展区；有条件的要建成带动性强、集中度高、竞争力强的新兴工业城，促进招商引资实现质的飞跃。加快推进市高新区、银洲湖开发区、江沙工业走廊、广海湾开发区的建设，全面提升产业集聚的规模与质量。集中有限的财政资金作为工业载体建设的引导，大力吸引外资民资参与开发。统筹发展专业镇与园区经济，从节约有限和建立节约型社会的高度，把专业镇经济发展与产业园区建设有机地结合起来，做好专业镇和产业园区的规划与建设。

4、大力提高信息化水平，推动经济社会进一步发展。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。大力发展信息产品制造业，培育发展软件业，加速发展信息服务业，积极利用信息技术改造提升传统产业。引进和发展信息技术含量高的新兴产业，以信息技术应用为核心，加强基础设施建设，加快信息人才培养与集聚，努力营造信息化发展环境。以信息化促进职能转变、管理创新，提高执政能力、管理水平和服务质量，全面推进电子政务、电子商务、企业信息化、农业信息化、社会信息化、文件档案信息化的发展，把我市建设为“国家信息化示范城市”。

（二）自主创新工程

1、全面提升自主创新能力，加强重点领域的核心竞争力。

坚持原始性创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合的原则，大力促进自主创新和科技成果转化。鼓励原始性创新，高度重视关键高新技术原始性发明的核心技术和知识产权，推进产业技术跨越式发展；强化集成创新，使各种相关技术有机融合，逐步形成一批带动性强、关联度大、优势集成度高的产品和产业，提升我市产业竞争力；加强在引进国外先进技术的基础上促进消化、吸收与再创新的协调引导，形成更多的专利，促进外源技术内源化。坚持支柱和基础产业优先、核心和关键技术优先的原则，抓好高新技术产业的自主创新，提高产业核心竞争力。重点鼓励在电子信息、生物医药、先进制造业、新材料等领域，研发更多达