油价大幅下调-油价下跌预警机制调整

1.如何保护我国石油进口安全

2.经济学前沿动态与经济热点分析

3.企业为什么需要战略转型与升级

4.花生米还有涨价的可能性吗

5.燃油2305期货行情分析建议

如何保护我国石油进口安全

1．加强宏观调控，建立石油安全预警和价格调控机制。从1998年6月和2000年7月开始，国家分别放开了国内原油和成品油统一定价，实行国内油价与国际油价并轨。由于石油价格的刚性传递，在利益机制驱动和投机因素作用下，国内石油进口出现了“高价多进口，低价少进口”的怪现象，同时随国际油价频繁变动的国内成品油市场的大幅波动，也使国内的石油生产、加工和流通企业的正常运营受到了一定的影响，不可避免地影响到我国经济的稳定增长。因此为了规避石油进口风险，必须密切跟踪分析国际石油市场的走势，综合运用价格、税收、储备等手段建立石油安全紧急应对和预警机制；建立能够有效稳定成品油市场价格的调控机制。根据各国成品油价格的市场分析来看，尽管原油价格与国际接轨，但因各国的税负不同，各国的成品油市场零售价格仍存在较大的差异。绝大多数发达国家税负在汽油零售价中所占比例为60-70%，在柴油中为50-60%。而我国汽油的税负为23%、柴油为18%[4]。即使实行了税费改革增加燃料税也只能将税负提高到45%和41%。相比而言我国税负在成品油零售价中所占的比例就比较小。因此借鉴国外成品油定价的有益做法，可在社会可承受的范围内，在零售环节增加一个税率可调的税种。当国际油价较低时按高税率征税；当国际油价较高时按低税率征税，以缓解国际油价剧烈变动对国内市场的冲击。同时完善石油进口贸易体制，系统设计各项进出口政策，大力发展石油期货贸易，以保证国家对石油贸易的有效调控。

2、实施多元化进口战略，构建多元化石油进口新格局。中国和美国同为全球石油消费和进口大国。近年来美国从本国石油安全考虑，为保证稳定的石油供应、分散石油进口风险，在积极扩大海外市场的同时，实行了多元化进口战略。2003年美国从中东进口石油所占其进口总量的比例由2001年的23%下降为20.3%，而从非OPEC国家进口的石油却达到了平均707.9万桶/日，占美国石油进口总量的57.8%，从其周边国家加拿大、委内瑞拉、墨西哥等进口的石油量也已占总进口的45.9%。目前美国从全球30多个国家进口石油，多元化的石油进口格局已初步新形成。相对而言，我国石油进口多元化的格局还尚未形成。主要依靠中东和过分依赖马六甲海峡运输的现状不仅导致了所谓的“中东原油溢价”，也是我国的石油进口面临巨大风险。因此从长远及战略的角度来看，尽管中东作为世界石油富集区是我国石油进口的一个重要市场，但是我们必须实行多元化的石油进口战略，努力开辟新的石油供应地，降低对中东石油的过分依赖。主要包括：促进石油进口来源地区和国家的多元化。积极发展与中亚、俄罗斯和非洲的战略石油合作伙伴关系，增加从周边国家的石油进口；积极推动贸易方式的多元化。改变目前石油进口过分依赖现货购的现状，逐步实现由现货购为主向长期贸易方式的转变；努力实现运输方式的多元。中亚是仅次于中东和亚伯利亚的世界第三大石油储集区，里海被预测为“第二个波斯湾”，俄罗斯油气得天独厚，拥有世界4.7%的石油储量。近几年随着俄罗斯经济的复苏，前苏联地区的石油出口前景更是被专家和各国看好。由于我国与上述国家有着良好的合作关系，而且该地区又是我国目前唯一不经过远洋海运就能够确保的石油供应来源，所以不论是从潜力还是地缘关系上看，中亚和俄罗斯都应该是我国一个非常重要的合作伙伴及石油供应基地。我们一定要积极推动俄罗斯到大庆的原油管线、中俄韩天然气管线、哈萨克斯坦到新疆原油管道建设，形成多元化的石油运输网络，最终实现石油供应的多元化。

3、积极参与全球石油开发利用，建立稳定的国外石油供应基地。。我国石油人均量仅为世界平均水平的1/6。随着我国经济的持续快速增长、随着环境保护的日益受到重视，国内石油的不足和短缺将是一个长期必须面对的事实。所以除了直接从国外进口石油以外，必须借鉴美国的经验，实施跨国经营战略，鼓励和扶持国内石油企业到国外去参与石油勘探和开发，充分利用国外石油，建立长期稳定的海外石油供应渠道。

境外油气富集区主要包括北美、南美北部、西伯利亚、里海、中东、东南亚、北海、非洲等。我们一定要在外交、军事、外贸及金融政策支持下，鼓励国有石油公司，尤其是3大石油石化公司，借鉴国外大石油公司境外找油的经验，取多种方式，实施境外勘探开发战略，重点扩大和巩固同俄罗斯、哈萨克斯坦、土库曼斯坦、伊朗、伊拉克、苏丹、委内瑞拉、印尼等国的油气勘探开发业务。争取在10--20年的时间里在海外形成几个具有一定规模的石油生产基地，到2010年拿到3000万吨份额油和300亿m3以上的天然气；到2020年力争达到5000万吨份额油。

4、实施节能和能源结构调整战略，大力提高能源利用效率。目前我国的能源利用率仅为世界平均水平的32%，同时由于我国一二产量比重较高，制造业产品大量出口，使我国的石油消费强度一直偏高。而能源利用效率低是加剧我国石油供需矛盾的一个重要因素。

节能一直是美国能源政策的战略重点。我国作为世界石油消费和进口大国，要化解石油进口风险、保证石油安全也必须大力推进节能战略的实施。从我国的实际出发，一是加快节能立法，尽快出台国家《节约能源法》，如美国的《能源政策与能源法》（EPCA）、英国的《能源法》，同时从税收、价格、投资等方面建立和完善有效的激励机制，鼓励节约用油、拒绝和防止无效低效用油；二是调整产业构，压缩高油耗产业，淘汰高油耗设备，推广应用新技术、新工艺，开发节油型产品，其重点是工业、交通和建筑部门。三是要减少石油开、加工过程中的石油浪费，提高油气的综合回收率，减少油田低效原油的用量，同时扩大石化企业的装置规模，提高原油利用率；四是要调整能源结构。能源结构调整的方向是提高天然气的消费比例。依靠科技进步，大力发展天然气工业，推进煤气化、煤液化进程，积极开发利用燃料电池；鼓励应用风能、太阳能可再生能源，以减少对石油的依赖强度。

5、建立国家石油战略储备，确保国内石油供应安全。石油战略储备是防止石油供应中断，保障国家石油安全的重要手段。但从目前的实际情况看，我国石油战略储备还处于空白状态。我国已经成为世界上仅有的没有建立石油战略储备的石油消费大国。从国际经验看，我国的石油战略储备应当包括两类，一是储备，二是企业储备。储备应以原油为主，并主要储存进口原油，企业储备品种要按照生产与经营相结合的原则，国家只规定储备量，而不规定品种；就石油储备的目标而言，我国石油储备规模2005年应按35天消费量和2010年按50天消费量设定，储备规模分别为2500吨和4500吨。

在加快国家石油战略储备基地等硬件建设的同时，还要抓紧制定诸如日本和德国的《石油储备法》等法律、法规，尽快建立起比较完善的国家石油战略储备体系，以便在必要时发挥保障国内石油供应安全、稳定油价、保障国家经济社会安全的作用。

经济学前沿动态与经济热点分析

2009年下半年中国经济走势

中国经济有望加速回暖率先复苏

刺激政策效果逐步显现，宏观经济呈回升态势

今年以来，在国家一揽子刺激政策的作用下，我国经济运行初步遏制了增速快速下滑的局面，呈现出企稳回升的态势，尤其是二季度，我国GDP同比增长7.9%，扭转了连续7个季度减速的趋势。一揽子政策的刺激作用和我国中长期发展有利因素将共同推动下一阶段经济继续回升，预计全年GDP增长8%左右。

去年底以来，国家出台了4万亿投资、十大产业振兴规划、改善民生、稳定出口等一揽子刺激政策，已经对遏制经济快速下滑、稳定投资者和消费者信心发挥了积极的作用，我国宏观经济呈现出企稳回升的态势。

宏观经济呈现出企稳回升态势，主要体现在以下几个方面：

一是宏观经济增速企稳反弹。上半年，我国国内生产总值139862亿元，按可比价格计算，同比增长7.1%，比一季度加快1个百分点。分季度看，一季度GDP增长6.1%，达到10年来季度新低；二季度强劲反弹，同比增长7.9%，扭转了连续7个季度的减速势头。

二是政策作用使经济提前3个月触底回升。根据国家信息中心研制的“中国宏观经济景气监测预警系统”分析，代表宏观经济未来趋向的先行合成指数已在2008年11月份触底，此后连续7个月稳步回升；代表宏观经济同步表现的一致合成指数在2009年2月份见底，3-6月份连续4个月回升，大体可以判断我国宏观经济下滑势头已经得到遏制，并开始形成企稳回升态势。正常情况下，一致合成指数见底一般滞后于先行合成指数见底6个月左右，但在强有力的政策刺激下，这次滞后期缩短为3个月，宏观经济提前3个月触底回升。

三是内需成为经济增长的主要动力，外需显著拖累经济。上半年，在GDP增长的三大需求中，资本形成总额(包括固定资产投资和库存)对经济增长的贡献率为87.6%，拉动GDP增长6.2个百分点；最终消费对经济增长的贡献率为53.4%，拉动GDP增长3.8个百分点；净出口(国外需求)对经济增长的贡献率-41%，下拉GDP增长2.9个百分点。

下半年经济增长将延续回升趋势

经济成功触底回升，但当前的经济回升基础主要是库存调整短周期的反弹，并不等同于趋势性的经济复苏。经济复苏的物质基础是企业开始新一轮大规模固定设备更新投资，其前提条件是产能利用率恢复到正常水平。

下一阶段，我国经济在进一步消化房地产库存的同时，将面临消化过剩产能的严峻挑战。世界经济低迷和全球性产能过剩，将使我国“去产能化”过程任重道远。对此，我们既要看到我国应对国际金融危机一揽子的政策效果进一步显现和我国中长期发展的基本面没有改变对下半年经济回升的有利一面，也要看到国内外环境复杂多变和我国长期存在的体制性、结构性问题对下半年经济的不利影响。其中，有六大因素将影响下半年我国经济运行。

第一，工业生产增速将继续稳步反弹。2009上半年，工业生产基本完成了“去库存化”任务，部分产品库存量下降幅度超过实际需要。下半年，在宏观经济与市场需求预期改善的情况下，工业企业将进入库存温和回补阶段。

下半年在美欧等主要发达国家经济触底企稳的影响下，中国对外出口加速下滑势头将得到抑制，预计降幅略有收窄，这将有利于工业出货值逐步回升，促进下一步工业生产平稳恢复。另外，工业生产先行指数PMI已连续6个月上升，3月份以来一直处于收缩—扩张分界线之上。先行指数走高预示下半年工业增长将稳步提高。

综合分析，初步预计2009年全年我国规模以上工业增加值增长8.5%左右，比上半年加快1.5个百分点。但这一水平仍低于近20年历史最低水平(1999年工业增加值增速为8.9%)。

第二，下半年投资增速略有回落，但仍将保持快速增长。随着经济刺激政策效应将持续显现、土地市场升温提高了地方收入和资金配套能力、近期院发布的《关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》及房地产市场的量价齐升，下半年推动投资增长的因素仍然较为强劲，投资将继续保持高位运行趋势；但新增猛增势头不可持续、企业效益仍在下滑、外需低迷和产能过剩等因素对投资增长会产生抑制作用，投资增速较上半年有所回落。

初步预计，全年城镇固定资产投资增速约为30%左右，全社会固定资产投资增长31%左右。由于存货投资调整主要发生在一季度，预计投资需求对经济增长的贡献率将逐季提高，投资仍将是经济增长的最主要动力。

第三，扩大消费政策进一步加力，社会消费品零售额继续稳定增长。一是居民收入稳定将促进消费继续升温。在城乡居民收入稳步上升的影响下，预计下半年社会消费品零售规模将继续扩大。

二是政策推动新消费热点形成。家电等产品将成为继住房汽车之后新的消费热点。一方面，下半年随着家电下乡产品种类扩大和品质提高，农村家电销售量将以更快的速度增长。另一方面，院出台的家电“以旧换新”政策补贴措施将推动城市家电市场消费走高。此外，由于社会各界对未来通胀预期增强，贵重保值商品消费亦将快速增长。

三是房地产、汽车等主导市场消费情况好转。其中，住房消费有望持续回升。由于目前住房需求主要是改善性和投资性需求，购房者经济实力和支付能力较强，稳定的购买能力将推动下半年住房消费保持较快增长；汽车消费将稳步提高。鼓励汽车报废、扩大汽车下乡的补贴范围、支持农民直接购买轻型载货车等汽车消费政策不断完善，将促进我国汽车消费继续快速增长。预计下半年我国汽车消费结构升级趋势将逐渐由大城市向二、三线城市和农村扩展，价位低、耗油量少的汽车销售继续增长。

总体来看，下半年随着经济企稳回升，加之在政策效应和长期因素的推动下，消费需求仍将保持稳定增长，但是，就业压力较大影响居民收入增长，消费者信心仍处于历史低位会影响消费水平。初步预计，2009年将实现社会消费品零售额124760亿元，名义增长15.0%。

第四，外贸出口降幅有望逐步收窄，贸易顺差额有所下降。在外需回暖、政策显效、价格回升等因素影响下，预计下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势。

一是外部需求恶化情况有望缓解。5月份美国商品零售额上涨0.5%，为4个月以来最大涨幅，制造业景气指数达到2008年9月以来的最高值；欧元区、日本部分经济领先指数也出现连续几个月上行走势，这预示经济运行持续恶化趋势将有所缓解。主要贸易伙伴国下半年经济趋稳，将有利于中国外部需求环境改善，预计出口降幅将有所收窄。同时，随着我国经济的企稳回升，下半年进口降幅有望明显收窄。

二是外贸扶植政策效果将进一步显现。首先，七次提高出口退税率，放宽加工贸易限制类目录，加工贸易台账准备金“由实转改为名转”等措施将降低出口企业成本，增强企业出口能力；其次，实施人民币跨境结算，扩大人民币互换协议范围有利于帮助企业规避汇率风险，提高进出口意愿；再次，增加出口信贷额度、扩大出口保险覆盖率，可以促进未来出口产品海外市场份额增加。

三是进出口价格回升将导致名义增速降幅减慢。一方面，部分国际大宗商品价格近期出现触底反弹迹象，预计下半年石油、粮食、有色金属等商品在世界经济趋稳背景下将继续保持波动向上走势，带动我国进出口商品价格指数回升。另一方面，去年三季度我国进出口商品价格指数达到峰值，此后快速回落，受去年同期价格因素影响，预计下半年我国进出口商品价格指数将稳中趋升。因此，由于价格因素导致进出口名义增长下滑的趋势将有所减轻，进出口尤其是进口名义增速逐渐向实际增速靠近。

综上所述，下半年我国外贸出口下降幅度减缓，全年预计下降17.5%左右；进口降幅较上半年明显减小，全年下降16%；全年贸易顺差规模下降到2200亿美元左右。

第五，物价下行周期即将结束，年内CPI有望由负转正。上半年，新增高达6.37万亿元，是上年同期的3倍，也远超出全年5万亿元的调控目标。不能忽视货币信贷供应高速增长对未来价格上涨的影响。此外，流动性大幅增长以及全部球性极度宽松的货币政策，使得通货膨胀预期逐渐强烈。

另据测算，今年下半年CPI翘尾因素由上半年的-1.5%减弱为-0.9%，至12月份变为零。因此，基数因素对价格的影响将会逐步减弱。但油气等初级产品价格上涨的传导作用，水等公共产品价格上调的影响，以及国际大宗商品价格反弹，等，使得新涨价因素逐步增加，当然，产能过剩将抑制物价回升，夏粮保持连续六年增产，粮食供应充足会对消费价格上涨形成较大抑制作用。

总体来看，三季度CPI和PPI仍将呈负增长态势，PPI跌幅甚至可能会加大。综合考虑市场需求逐步回升，翘尾因素影响减轻，输入型价格上涨动力加大以及流动性等因素，预计CPI年底前将出现正增长，而PPI增速年内难以回正。初步预计，CPI全年同比下降0.5%左右，PPI同比下降5%左右。

第六，部分行业产能过剩严重，新增长点培育难度较大。一是部分行业产能过剩问题突出。目前，我国部分行业产能过剩严重：一方面，2003-2007年我国经济持续五年平均11%的高增长形成了大量生产能力；另一方面，外需严重不足导致部分外向型产业产能过剩问题异常突出。此外，目前的生产能力过剩问题带有全球性，而且具有复杂性，不仅落后产能存在过剩，部分先进产能也存在过剩，给“去产能化”加了难度。

二是“调结构”进展较慢，培育新增长点难度较大。随着经济运行底部的逐步得到确认，宏观调控政策应该由“不遗余力地确保增长”逐步转向“更加注重结构调整，注重培育新增长点”上来。当然，调整经济结构，着力培育新经济增长点的任务更加艰巨。

三是地方配套资金存在问题。地方配套资金的到位率低，使得有些项目不能按及时开工，有的已开工项目进展缓慢，倘若这一态势继续蔓延的话，不仅会影响投资项目的如期实施，也会给中央的经济刺激“拖后腿”，阻碍我国经济的全面复苏。

四是货币政策面临两难选择。目前，尽管新增规模较大，但是部分资金并没有进入实体经济，而是进入了股市、房市，尤其在通胀预期抬头的情况下可能会催生新的资产泡沫。如果金融管理部门收紧信贷，则可能会影响部分需要信贷资金的企业，进而可能抑制经济回升，如果继续放宽信贷，则可能导致流动性过多，资产泡沫重现。此外，存在部分地方千方百计争取到中央投资项目之后，配套资金难以跟上，有的地方项目甚至连资本金都比较困难，这些项目只能依靠维持，特别是项目上马以后，面临后续资金缺乏。央行如果收紧银根，部分项目可能无法推进，造成投资无法回收，产生新的呆坏账；如果继续给予，则可能面临新增过多等压力。因此，下一阶段，货币政策面临着如何把握力度的两难选择。

综合考虑社会总供求各项因素和上年基数，2009年经济增速将逐季回升，经测算，全年国内生产总值同比增长8%左右；其中，第一产业增加值同比增长3.5%，第二产业增加值同比增长8.5%，第三产业增加值同比增长8.6%。

国际因素：部分先行指标呈现回升态势

国际金融危机去年四季度基本见底，世界实体经济恶化势头正在得到遏制，目前世界经济部分先行指标呈现回升态势。

一是美国经济有望触底。宏观经济数据显示，美国调整后一季度GDP环比折年率下降5.5%，较去年四季度降幅减少0.8个百分点；6月份商品零售额增长0.6%，较5月增加0.1个百分点，呈现5个月以来最大增幅；领先指标方面，LEI综合指标4-5月连续两个月回升，购经理人指数PMI上半年连续6个月回升；房地产市场方面，6月住房成交582千套，环比上升3.6%，新房开工563千套，上升8.7%，呈现自去年12月以来最大涨幅。目前从除失业率（失业率是经济增长的滞后指标）以外的各项经济指标观察，基本可以判断美国经济有望在二季度后触底，并逐步呈现企稳回暖态势。此外，欧洲、日本经济先行指标也出现一定程度回升。总体而言，世界经济向好因素不断增多。预计下半年在美国经济企稳的带动下，欧洲、日本经济亦将结束深度调整，全球经济增长将缓慢恢复。

二是世界发达国家存在库存回补要求。自2008年四季度以来，美国、欧盟等发达国家的众多企业普遍经历了快速、大幅削减库存过程。目前美国制造业库存额已经接近2006年底水平，商业库存削减速度开始放缓。下半年，在世界经济逐步企稳、市场需求预期改善的情况下，预计以美国为代表的发达国家大部分企业将进入库存温和回补阶段。国际需求在各国回补库存的带动下将呈现阶段性回升趋势，我国出口面临的外部需求环境亦将有所好转。

三是国际大宗商品价格反弹。受美元贬值、需求改善、通胀预期等因素影响，国际油价、粮食等大宗商品价格年内以来出现波动反弹走势。其中，国际原油价格上半年最高升至每桶70美元；纽约商品交易黄金期货价一度逼近每盎司1000美元；锡价自3月以来升幅达到40%；玉米、大豆和小麦等农产品期货价均触及八个月高位。由于世界经济预期整体向好，预计下半年石油、粮食、有色金属等商品价格在全球经济趋稳的背景下将继续保持波动向上走势，并带动我国进出口商品价格指数回升。

四是贸易保护主义倾向加强。为缓解国内市场压力，保护本国产品销路，各国普遍取了提高关税、滥用救济等措施，国际贸易保护主义倾向增强。数字显示，1-4月，共有13个国家（地区）对我国产品发起“两反两保”调查38起，案件数同比上升26.7%，涉及中国出口额同比增长1.9倍。此外，国际贸易壁垒进一步加强。

五是甲型H1N1流感继续蔓延。甲型H1N1流感自今年爆发以来，不断在世界范围内扩张，世界卫生组织6月11日将流感警戒级别升至最高警戒级6级，国际物流、消费、航运等活动均因此受到打击。未来仍将有部分跨国商贸活动因流感而被取消，部分贸易往来亦将延缓，这将给本已处于低迷状态的世界贸易带来更大冲击与压力。

国内因素：支持外贸回暖的有利因素较强

就国内宏观经济运行基本面与政策面而言，下半年尽管存在少量不利因素，但支持外贸回暖的有利因素较强，预计我国进出口急剧下滑局面将得到控制。

一是宏观经济运行好于预期。在出台的一揽子经济刺激政策推动下，我国二季度GDP增速达到7.9%，部分地区和行业经济出现企稳回升迹象，投资快速增长，消费保持平稳，工业增速逐步回升。随着我国宏观经济形势不断向好，国内市场需求将逐步恢复，对于能源产品、战略储备产品、装备制造产品的国际需求将相应提高，这对于进口增速止跌回稳具有积极作用。

二是外贸支持政策效果逐步显现。针对国际经济形势急转直下、中国外贸出口明显下滑的情况，国家出台了一系列支持出口发展的调控政策，并确定了下一步继续稳定外需的6项措施。下半年，随着各种外贸鼓励政策的实施与落实，外贸企业资金紧张情况将得以缓解，相关出口费用下降，对外贸易信心得到提振。政策作用将在一定程度上抵制外部需求萎缩影响，促进未来出口产品海外市场份额增加。

三是出口先行指数略有回升。中国5月份PMI指数中新出口订单指数已升至扩张区间，10个月来首次站到临界值之上，6月该数值继续上升，达到13个月以来的最高水平。5、6月份的PMI出口指数分别实现50.1和51.4。同时服装、家具、电子及通信设备等行业订单显著反弹。出口先行指数回升预示未来出口形势将趋于好转。

四是人民币存在升值压力。一方面，在世界发达国家经济衰退、新兴经济体形势恶化的背景下，中国目前经济增长情况好于其它国家，基本面决定人民币实际有效汇率存在上行压力。另一方面，国际社会普遍认为中国将在本轮经济危机中率先复苏，中国市场成为海外资本投资首选市场之一，这对人民币升值造成一定压力。如果未来汇率上升，可能阻碍出口回暖。

趋势展望：下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势

在外需企稳、政策显效、价格回升等因素影响下，预计下半年我国外贸进出口降幅将呈现收窄趋势。

1、出口降幅减小。本次出口急剧下滑，本质原因是世界经济衰退引发全球需求锐减，而不是中国出口产品价格、品质等比较优势丧失。下半年美国经济运行有望触底企稳并带动世界经济逐步走出低谷，国际市场需求将有所恢复。尽管目前仍然存在短期抑制出口增长的因素，但我国外部需求严重萎缩局面将在一定程度上改善，加之中国支持出口政策效果逐步显现，预计下半年出口下滑速度将日渐放缓，其中需求弹性较大的机电产品出口减速幅度有望缩小。

2、进口需求改善。国家前期扩大内需政策效果逐步显现，宏观经济触底反弹，购力度加大，内需企稳将有利于进口回暖。此外，去年三季度我国进口商品价格指数达到峰值，此后快速回落，受去年同期价格因素影响，预计下半年我国进口商品价格指数将稳中趋升，由于价格因素导致进口名义增长下滑的趋势将有所减轻，名义增速将逐渐向实际增速靠近。

综上所述，下半年我国外贸出口下降幅度将减缓，全年预计下降17.5%左右；进口降幅较上半年明显减小，全年下降16%；贸易顺差规模维持在2200亿美元左右。

六大对策建议

（一）积极落实已出台外贸政策

在当前经济形势下，外贸政策重点可以放在将前期优惠政策“发挥好、贯彻好、落实好”上，帮助出口企业度过难关，保持外贸稳定运行。

（二）推进出口退税制度化建设

我国出口退税政策经过多次调整后，除“两高一资”商品外，目前大部分产品已经接近全额退税。建议下一步，一是细分出口产品税号，按照结构优化原则，除“两高一资”产品外，对其他所有商品实施全额退税。二是借鉴发达国家在出口退税方面有益的制度性安排，通过法律手段，将出口退税政策转化为一项固定制度，逐步建立与完善具有中国特色的出口退税制度体系。最终通过出口退税制度安排，达到长期降低企业出口成本，帮助企业增加效益，提高中国产品在国际市场竞争力的目的。

（三）继续扩大出口信贷规模

一是继续加大对具有偿还能力、信誉良好的发展中国家进口企业提供人民币出口买方信贷政策力度。二是扩大国内出口卖方信贷覆盖范围，提高出口信贷在一般贸易中的比重，着重支持国家重点推动的大型机电成套设备出口项目、装备制造产品出口项目。

（四）增强汇率机制灵活性

一是完善人民币汇率形成机制，可以考虑根据国内外经济、金融、汇率波动状况，调整目前货币篮子中各主要币种的权重，增加欧元、日元等世界货币比重，逐步改变当前人民币实际走势盯住美元的局面，减轻人民币实际有效汇率升值压力。二是进一步增强汇率弹性，建议在现有基础上扩大中间价浮动区间，在更加合理均衡的水平上保持人民币汇率基本稳定。三是加强区域内贸易——货币合作，扩大双边货币互换规模和适用范围。

（五）坚决贯彻外贸多元化战略

一是加强区域间贸易合作，加快双边自由贸易协定体系建设。未来可以考虑进一步加强与周边俄罗斯、印度、东盟等国家与地区的贸易单边与多边合作，建立区域范围内贸易互动与稳定机制，同时建立区域内部金融合作体系，推动东亚地区货币——外储——金融系统建设，增强10+3框架凝聚力。二是鼓励企业拓展南美、非洲等新兴市场。利用国外企业因金融危机收缩业务的契机，结合中国企业竞争优势，尽快抢占细分市场。三是推进与、能源储备丰裕国家双边互惠贸易活动。

（六）积极应对国际贸易保护主义

一是坚定、明确阐明中国对于贸易保护主义的态度，反对任何国家以任何形式阻碍贸易自由化进程，同时对实施贸易保护的国家进行威慑、警告，使其在实施相关贸易保护行为的过程中有所顾忌。二是对于其他国家擅自直接或变相取禁止、限制、加征关税等影响中国正常出口贸易的行为，以及其他国家通过倾销等方式向中国输入商品的做法，考虑对其取报复性措施，如征收报复性关税，限制该国相关产品进口，控制进口配额等。三是倡议国际有关机构对世界贸易体系进行改革，特别强调世贸组织要加强对发达国家贸易保护政策的监管。同时充分利用WTO规则，以“增进国际交流，抵制贸易壁垒”为原则，运用反倾销、反补贴等政策工具，打击部分国家贸易保护行为。

企业为什么需要战略转型与升级

新常态下，去泡沫、去产能、去污染、去杠杆，都是为了全局和长远而主动做减法，而进一步开放，发展自由贸易，则是为全局和万世发展做能力储备。企业为谋求长远可持续发展，必须自主转型，自我革新，做出战略性调整。

主动实现发展战略转型

新常态下，社会经济结构和发展格局将逐步演变，企业要深入分析市场、技术、、政治等外部环境因素的变化，根据外部竞争环境的变化，及时调整发展战略，有针对性地细化分解实施。战略发展方向的确定必须适应新常态，发展目标应以有质量、有效益为目标，发展动力应优先考虑管理创新、技术创新，赢得战略上的主动。

比如，高污染的企业在新常态下，就要将以往所忽视的环境治理成本纳入战略规划，结合管理创新及技术创新等方式，重新评估，以确定能否实现和如何实现有质量、有效益的发展，从而形成战略转型目标。

1、由成本推动型发展，向市场倒逼式发展转变

新常态下，企业都有一个重新适应的过程，企业的竞争对手也在调整发展方向，市场格局将出现一轮结构性调整。同时，新常态下，市场在配置上起决定性作用，使得市场弹性增大，企业经营风险加大。

这要求企业要由单向的成本推动型发展向双向市场倒逼式发展转变。这里所说的单向的成本推动型发展就是说企业根据终端市场需求，组织各种进行生产经营活动，忽视上游生产资料的变化，这种方式很容易因为上游情况的变化影响下游市场的开拓，造成效率低下、风险增大。

而市场倒逼式发展就是企业要看上下游双向市场的变化，寻求两个市场之间的动态盈利空间，根据整体市场格局和市场配置的情况，灵活调整生产经营活动。

可以看出两种发展模式的本质区别。成本推动型发展模式是单向决策，可能在短缺经济周期、下游市场有利的情况下获得较好的收益，但是在过剩经济周期下，将面临不可持续发展的风险。市场倒逼式发展是一种区间决策，在一个时期内区间发展，可能会丧失上行突破区间的超预期发展机会，同时回避了突破下行区间的发展失速风险和隐患，以持续性、稳定性发展为核心，积少成多，避免大起大落，总体受控，是区间发展的本质追求，也就是抱着平常心实现常态化发展，这更符合新常态的环境。

比如，纺织服装企业在组织生产经营活动时，不仅要了解产品市场需求情况，研究什么款式类型的服装能够满足消费者的需求以及消费者对商品价格的承受能力水平，还要了解上游棉纱市场情况，掌握组织生产所消耗的主要原材料成本波动情况，同时也要了解化纤市场情况，考量原料替代的合理性和经济性，做好必选方案。掌握了几个市场动态信息，有效规避经营风险、有效益发展的基础和目标就有了依据，企业在市场中就能做出稳、准的决策。

2、由横向联盟发展，向纵向产业链协同发展转变

企业横向联盟发展有助于形成价格联盟，获得竞争优势。新常态下，自由贸易程度提高，市场参与者增加，市场将更加公开、透明，充分市场环境下价格联盟将不可持续，因此，企业间横向联盟发展格局在新常态下将会打破，联盟间企业反过来会成为竞争对手。

在此情况下，企业有必要尽早向纵向产业链协同发展转变，扩大与产业链条间的企业合作，为企业发展赢得空间。新常态下，企业纵向产业链之间的信息渠道、物流通道更为高效、便捷，为企业与产业链上下游企业协同发展提供了便利条件，同时产业链衔接环节存在提升效率的增值空间，可以通过产业链无缝衔接共同挖掘，实现多赢。而且产业链企业间相互协同，优势互补，扩展了市场环境下的腾挪空间，可以增强各自抵御市场风险的能力。可以说，企业向纵向产业链协同发展转型，具有长期稳定发展的功效。

3、构建动态价格传导机制，向运营创新转变

新常态下，随着经济改革的深化，市场经济活力增强，促进了商品弹性的增加，引发价格变动的因素不断增多，企业在经营活动中，应完善价格分析和预警机制，提高对价格波动的分析决策能力，科学预见并指导生产经营活动，避免价格不合理波动给企业带来的外在损失。

要结合企业自身发展的实际情况，密切关注上下游产品的变化和传导，深入分析国内外市场相关商品的供求、进出口、成本和价格情况，做好主要相关商品的价格监测分析和预警分析工作，及时发现影响价格变化的苗头、倾向和趋势问题，取有效措施调整生产经营活动，顺畅传导上下游的价格。

在价格传导迟滞、扭曲和不确定的情况下，要积极运用货币市场、商品市场的一些金融工具，制定有效的规避风险的方案，对冲价格传导失灵情况下企业经营的部分风险。

例如，国际油价自今年7月以来出现了连续五个月的下跌，WTI 由107美元/桶跌至目前的75美元/桶，跌幅30%，BTENT由112美元/桶跌至目前的79美元/桶，跌幅29%，而国内市场是根据国际市场原油价格波动十个交易日后跟随调整。这里就存在着价格传导滞后的问题，如果经营油品的企业仅仅根据国家发改委制定的终端产品价格进行决策，可以想象，市场消费者都预期到了价格下调，油品销售企业按照发改委定价销售将无法得到市场认可，造成库存积压，带来更加严重的后果。

但是，如果企业建立了国际和国内油品价格联动传导机制，在国际市场开始出现下跌的同时，卖空油品期货，待油品现货价格出现调整后，按市场接受的价格销售油品，同时平仓卖空期货头寸，现货价格损失部分将能通过期货市场盈利部分有效实现对冲，就能规避油品价格大幅下跌的风险。在市场不利的情况下，实现稳定发展就能产生竞争力，在竞争环境下胜出。

4、增强产品科技含量向技术创新转型

新常态下，企业有了大力提升自主创新能力的时机。

总体上看，在去产能化、去污染化的外部政策环境下，高耗能、低价格倾销式恶劣竞争态势将得到遏制，追求有质量可持续发展的企业，生存环境将得到改善，有了技术革新、管理创新难得的清静环境。

同时，目前信息技术、智能化技术及新材料领域的蓬勃发展，为企业技术革新创造了良好的条件。企业应积极研究并运用这些新领域技术，激励企业内自主创新行为和科技人员的创新，根据市场需求，通过发展智能化信息、生产工艺流程自动化控制技术等新技术，提升产品技术含量，大力提升企业的生产力水平。有了技术创新能力，就能够响应市场需求，甚至创造市场需求，企业创新发展就有了立身之本。

5、旧常态转变为新常态，必然会遇到一些阻力，因此，企业要实现转型和发展，必须在管理机制上进行转型。

一是要重塑与新常态企业战略发展目标相适应的统一高效的决策机制。新常态下，企业的外部环境不断变化，但是企业的发展目标始终统一在有质量有效益发展上，当质量发展和效益发展不能兼顾时，要从源头寻找原因，理清长远目标和短期目标的关系，保持定力，分清主要矛盾和次要矛盾，集中解决主要矛盾问题，避免眉毛胡子一把抓。

二是要构建灵活的考核机制，充分调动和保护企业员工的积极性。制定具有弹性空间的考核目标，留有余地，业绩考核时，要分清楚企业业绩构成的原因，区别市场环境因素和主观努力业绩之间的关系，避免刚性约束机制影响员工努力的积极性，为企业在新常态下转型和发展营造良好的内部环境。

花生米还有涨价的可能性吗

发改委没有上调成品油价格主要有三个原因：

首先，为避免增加群众负担，近期各地水价、液化气价格上涨已使居民生活费用支出增长，而且水价花生上涨已引起公众普遍质疑，由此引发花生油对于公用事业和垄断行业如石化行业利润来源花生争议，若此时大幅提高成品油价格，必然引发更大争议。

其次，国家发改委也考虑花生油企业花生承受能力，当前经济复苏花生基础尚不稳固，对于成品油花生需求还未现确定性增长。7月份，国内两大石油公司成品油库存环比上升7.5%，这已经花生米连续第三个月走高，而成品油销售也出现下滑，降幅达到10.5%，其中汽油销售下降6.2%，柴油降12%，柴油销量如此大花生降幅也表明工业对成品油需求花生低迷。当前工业各行业盈利虽有所好转，但仍处于弱态，成品油价格上调必然给复苏中花生各工业行业带来成本压力。

再次，发改委可能考虑石化企业盈利花生好转。中石化近期公布花生中期报告显示，中石化得益于新花生成品油定价机制，上半年净利润在增长3倍以上，成品油价格本次不上调，预计石化企业仍能保持较好花生盈利。

不过，厦门大学能源经济研究中心主任林伯强认为，国家发改委推迟调价还带有抑制投机花生目花生。他说：“国家发改委推迟调价，使调价花生确切时间变得不确定，这样花生话，那些投机者花生成本和风险就会加大，对投机将花生米一个打击。”

值得一提花生花生米，国家发改委发布花生《石油价格管理办法(试行)》规定，当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。“可相应调整”意味着，可调也可不调。同时，关于成品油调价，国家发改委曾表示，下一步将继续坚决执行经院批准花生成品油价格形成机制。同时要充分考虑社会各方面花生承受能力，适时调整并适度控制成品油价格。“适时调整并适度调控”意味着，成品油调价花生时间可能会推迟，幅度也可能会有所控制。

“从国际油价花生走势来看，国内成品油价上调恐怕很难避免，近期都存在调价花生可能。不过，国家发改委届时很可能会在上调幅度上打一点折扣，从而减少国内油价上调带来花生冲击。”林伯强说。

民众对通胀还有担忧

当前民众与官方和主流学者对物价走势花生判断正在发生分歧。官方和一部分学者发出花生声音认为，我国目前还处在通货紧缩时期，一时半会儿不会出现严重花生通货膨胀，但花生米民众从日常买卖中发现：粮食涨价花生油、猪肉涨价花生油、蔬菜涨价花生油、自来水涨价花生油、汽油也要涨价，这怎么不说明通货膨胀就要来花生油？既然2004年能因为粮食涨价导致一轮通货膨胀，2007年又能因为猪肉涨价导致另一轮通货膨胀，现在粮食猪肉都在涨价，公共产品、居住价格也在上涨，怎么就不可能导致新花生一轮涨价潮呢？

今年以来，我国粮食价格已经连续7个月上涨，7月份粮食价格比上年同期增长花生油5.1%；猪肉价格已经连续9周上涨，累计涨幅达到15.8%；鸡蛋价格也连续5周上涨，累计涨幅6.2%。而且受猪肉、鸡蛋近期快速上涨花生影响，牛羊肉、生鲜乳、饲料价格也均有所上涨，这反过来又拉高花生油粮价。

不仅如此，受天气变化花生影响，蔬菜价格也在涨。北京最大花生农产品批发市场———北京新发地市场信息中心提供花生数据显示：受南方洪涝灾害和北方旱情花生共同影响，京城花生蔬菜价格出现花生油较为明显花生上涨。2009年8月1日新发地蔬菜加权平均价格为1.83元/公斤，到17日涨至1.元/公斤，24日为2.11元/公斤；而去年同期花生蔬菜加权平均价格则分别为1.28元/公斤，1.34元/公斤和1.58元/公斤。

新发地市场统计部工作人员刘僧会表示，虽然夏季蔬菜花生价格继续上涨花生可能性不花生米太大，但花生米短期内也不太可能回落。

而且目前还要观察，异常气候对粮食产量会否造成影响。8月15日，农业部已经启动农业抗旱应急响应。农业部副部长危朝安指出，秋粮花生米全年粮食花生大头，占全年粮食产量花生70%以上。受旱灾影响较为严重花生辽宁、吉林、黑龙江、内蒙古、山西五省(区)又花生米秋粮花生主产区，秋粮面积和产量均占全国花生30%左右。当前严重旱情发生在玉米、大豆主产区和产量形成花生关键时期，对秋粮生产稳定发展构成严重威胁，农业抗旱任务十分艰巨。综合来看，当前粮食价格面临着上涨花生压力。

兴业银行资深经济学家鲁政委表示，从7月份CPI非食品分项来看，居住、交通和通讯、教育文化用品及服务三大子项花生环比迅速反弹。其中，交通和通信环比上升0.4个百分点至0.5%，为连续第6个月环比反弹；居住类环比上升0.3个百分点至0.3%，为连续7个月环比反弹；教育文化用品及服务环比上升1个百分点至0.6%，为三个月来首次转正。烟酒及用品环比自2004年3月以来一直为正，受国家提高烟酒消费税影响，本月环比达到0.2%，创10个月来新高。

“如果8月份CPI见底回升，尤其花生米CPI中粮食价格稳步小幅上升，再考虑到肉类、鸡蛋8月反弹，不能排除诱发市场对未来通胀前景过度联想花生可能性。”鲁政委说。

发改委要求各地审慎出台调价方案

针对社会通胀预期有所增强，国家发改委27日下发通知，要求各级价格主管部门在调整实行指导价、定价花生商品和服务价格时，审慎出台调价方案，尤其要避免出现集中提价、提价幅度过大，增加群众负担花生现象。

其中，调整自来水价格花生重点花生米解决在价内足额征收污水处理费和水费问题，严格控制以补偿供水成本为由集中上调自来水价格。加强游览参观点门票价格监管，在“十一”期开展多种形式花生游览参观点门票价格优惠、减免措施，不得在国庆节前集中上调门票价格。

记者花生油解到，最近两个月以来，包括上海、天津、沈阳、广州、南京等多个大中城市举行水价上调花生听证会，其他城市正处于准备阶段，水价上调在全国大部分城市基本上已经花生米大势所趋。

与此同时，8月份以来，国内多个景区景点涨价，包括四川乐山、峨眉山在内花生多个景区宣布上调门票或索道价格，而贵州花生5大景区也在酝酿提价。

通知强调，各级价格主管部门要正确认识当前价格形势，继续取有效措施，加强价格监测预警，及时发现可能造成市场价格异常波动花生苗头性问题。要配合有关部门，制定调控预案，加强调运，防止出现敏感时期、重点地区、重要品种花生结构性短缺，确保市场供应和价格花生基本稳定。

国家发改委提供花生数据显示，7月份，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.0%，涨幅比上月扩大0.8个百分点；环比上涨0.9%，涨幅比上月扩大0.1个百分点。这花生米今年以来全国70个大中城市房价同比环比连续两个月出现双上涨。

此外，8月份以来，食品价格逐步企稳回升。截至本周，农业部公布花生农产品价格指数环比上升2.5%，商务部公布花生食用农产品价格环比上涨2.1%。

来自国家发改委价格监测中心花生数据也显示，上周，36个大中城市集市、超市猪肉平均零售价格与前一周相比上涨1.12%。全国主要农产品批发市场24个蔬菜品种综合平均批发价比8月12日上涨4.30%。

全国人大财经委副主任委员吴晓灵26日表示，今年6、7月份花生消费物价指数和生产价格指数同比负增长，从这个指标来看，我国目前还不存在通胀问题，但花生米大量花生信贷投放可能会使中国面临长期花生通胀压力。

一些机构近日预测，7月份1.8%花生居民消费价格指数(CPI)降幅可能花生米本轮物价回落花生“拐点”。中金公司发布花生研究报告认为，尽管7月物价回落幅度加剧，但此后数月通缩压力将逐步减轻，到11月CPI涨幅有望同比转正。

发改委花生通知指出，各地在制定价格调整方案时，要对低收入群体实行价格优惠；价格调整幅度较大花生，要配套制定补贴方案。已经建立价格调节基金花生地方，要结合价格调整对城乡低收入群体发放临时性生活补贴。（

燃油2305期货行情分析建议

目前燃油期货行情波动较大，受政策、全球经济形势、国际油价等多种因素影响。

投资者需要关注市场的动向，积累足够的相关知识和信息，在选择交易时慎重考虑，具体建议如下：

1.密切关注国际油价走势，了解全球供需变化和政策调整对燃油期货的影响。

2.注意政策变化，关注环保、交通等政策调控对燃油需求的影响。

3.关注宏观经济形势，包括全球经济形势、贸易战、地缘政治危机等对油价的影响。

4.进行适当的风险控制，加强市场监测，建立完善的预警机制，降低投资风险。